Постановление Саратовского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 4А-320/2014

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев надзорную жалобу Пономаренко А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Советского района Саратовской области от 25.02.2014, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Фёдоровского района Саратовской области, на решение судьи Советского районного суда Саратовской области от 26.03.2014, вынесенные в отношении должностного лица - председателя колхоза " ... " Пономаренко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Советского района Саратовской области от 25.02.2014, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Фёдоровского района Саратовской области, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Саратовской области от 26.03.2014, председатель колхоза " ... " Пономаренко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

В надзорной жалобе заявитель просит вышеуказанные судебные постановления отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, его вины в совершении правонарушения не имелось, поскольку задолженность по заработной плате перед работниками колхоза образовалась по объективным причинам, в связи с тяжелым финансовым положением колхоза, кроме того, тяжелые погодные условия отразились на урожае, а поступавшие от продажи сельхозпродукции денежные средства расходовались на заработную плату работникам и неотложные нужды, необходимые для функционирования предприятия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что надзорная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, что влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 29.08.2013 N08-4-1471-13-ППР/2436/2013/17/2 председатель колхоза " ... " Пономаренко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение сроков выплаты работникам колхоза " ... " заработной платы.

Данное постановление вступило в законную силу 09.09.2013 и было исполнено 18.09.2013 (л.д.34-38).

После чего по результатам проверки, проведённой прокуратурой Фёдоровского района Саратовской области, установлено, что Пономаренко А.А. допустил совершение аналогичного правонарушения, нарушив сроки выплаты работникам колхоза заработной платы за декабрь 2013 года. В связи с чем в отношении Пономаренко А.А. прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.2-5), справками колхоза " ... " о размере задолженности по заработной плате (л.д.6, 19), Уставом колхоза " ... " (л.д.8-16), штатным расписанием (л.д.17-18), свидетельством о госрегистрации колхоза " ... " (л.д.20), коллективным договором (л.д.21-30), выпиской из распоряжения от 30.03.2013 N40 (л.д.32), письменными объяснениями Пономаренко А.А. (л.д.33), постановлением государственного инспектора труда от 29.08.2013 N08-4-1471-13-ППР/2436/2013/17/2 (л.д.34-38), копиями расходных кассовых ордеров и платёжных ведомостей (л.д.66-73), которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду того, что задолженность по заработной плате в колхозе " ... " образовалась ввиду тяжелой финансовой ситуации на предприятии, и что им предпринимались меры по устранению нарушений трудового законодательства, являлись предметом исследования судьи районного суда и в решении указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, действия Пономаренко А.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. При рассмотрении дела судами на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы заявителя в надзорной жалобе по существу сводятся к переоценке доказательств. Вместе с тем оснований для их переоценки и установлению по делу иных обстоятельств не усматриваю.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пономаренко А.А. не допущено.

Оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по данному делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Советского района Саратовской области от 25.02.2014, решение судьи Советского районного суда Саратовской области от 26.03.2014 по делу об административном правонарушении в отношении председателя колхоза " ... " Пономаренко А.А. по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда