Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-2382

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Поляниной О.А.,Совкича А.П.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коротковой Л.А. к ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Перелюбском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Короткова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Перелюбском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе) о признании незаконными решения ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе N от "дата" г., протокола комиссии ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе N от "дата" и решения ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе N от "дата" г., протокола комиссии ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе N от "дата" об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; об обязании ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 02.09.1985 г. по 01.12.2002 г. (17 лет 3 мес.) в должности телефонистки междугородной телефонной станции Перелюбского районного узла связи и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.05.2010 г.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 20.02.2014 г. исковые требования Коротковой Л.А. удовлетворены полностью.

ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Считает необоснованным вывод суда о включении указанных выше периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выводы суда основаны на недопустимых доказательствах. Учитывая, что должность истца в трудовой книжке не конкретизирована, нет оснований полагать, что характер работы связан с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение льготной пенсии. Суд первой инстанции, принимая в качестве доказательства справку ОАО "Волгателеком" Саратовский филиал от 11.09.2009 г. об уточнении особого характера работы или вредных условий труда, не учел то обстоятельство, что документы, подтверждающие льготный характер работы Коротковой Л.А., находятся в архивном отделе администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области. Считает, что нарушен порядок и правила выдачи льготных справок. Кроме того, в соответствии с п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, суд не вправе принимать свидетельские показания в качестве допустимых доказательств характера работы истца в спорный период времени.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

В силу ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIX "Связь" (позиция 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 14-19), истец с 02.09.1985 г. по 01.12.2002 г. работала в должности телефонистки междугородней телефонной станции Перелюбского районного узла связи, что также подтверждается архивными справками архивного отдела администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области (л.д. 31-35) и архивной выпиской (л.д. 36).

Из справки от 11.08.2009 г. N 05-03-27/648, выданной ОАО "ВолгаТелеком", усматривается, что Короткова Л.А. работала в Перелюбском районном узле связи, полный рабочий день в качестве телефонистки междугородной телефонной станции постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних коммутаторах.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о включении периодов работы Коротковой Л.А. со 02.09.1985 г. по 01.12.2002 г. в должности телефонистки междугородней телефонной станции Перелюбского районного узла связи в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности являются тождественными работами, поименованным приведенными выше списками, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции правомерно признал за Коротковой Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе, то есть с 13.05.2010 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции основаны на недопустимых доказательствах, являются несостоятельными поскольку, справка N 05-03-27/648 от 11.08.2009 г. (л.д. 28-29), выданная директором Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком", уточняющая характер работы Коротковой Л.А., основана на первичных документах, отвечает требованиям, предъявляемым ст. 71 ГПК РФ, к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости.

Указанным в апелляционной жалобе доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, сомнений в правильности которой у судебной коллегии не имеется.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей оценены судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ. Вывод же суда первой инстанции о характере работы Коротковой Л.А. в спорные периоды, основан на письменных доказательствах, в том числе, приведенных выше.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Перелюбском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи