Решение Саратовского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 12-89

Судья Саратовского областного суда Бартенев Ю.И.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаева А.Ф. на постановление Кировского районного суда города Саратова от

22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Агаева А.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2014 года УУП ОП N3 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении Агаева А.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому лицо без гражданства Агаев А.Ф. находится на территории России без постановки на миграционный учет.

Постановлением судьи Кировского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года Агаев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на не вступившее в законную силу судебное постановление, поступившей в областной суд, Агаев А.Ф. ставит вопрос об отмене постановления судьи, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Указывает на то, что при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность, ему назначено самое строгое наказание в виде выдворения. Кроме того, в постановлении не указано, какие именно правила миграционного учета он нарушил. Агаев А.Ф. имеет жилье на территории России, трудоустроен, уже длительное время проживает в Российской Федерации, в связи с чем считает несправедливым выдворение его в "адрес". Также полагает, что к участию в деле необходимо привлечь УФМС России по Саратовской области для дачи заключения по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18.07.2006 года N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п.1 ч.2 ст.20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Как видно из материалов дела, Агаев А.Ф., уроженец р. "адрес", в 1992 году из "адрес" приехал в "адрес", где находился до 1999 года. До 2002 года находился в "адрес", затем приехал в "адрес". Мер по постановке на миграционный учет не принял.

Вина Агаева А.Ф. в совершении указанного правонарушения помимо его собственных письменных объяснений также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), свидетельством о рождении Агаева А.Ф. (л.д.9), заявлением-анкетой Агаева А.Ф. (л.д.5-8), протоколами опознания личности по фотокарточкам (л.д.11-13), устными показаниями Агаева А.Ф., данными в суде первой и второй инстанции, в которых он признал вину, ответами УФМС по Саратовской области и ОУФМС по Саратовской области в Кировском районе г. Саратова от 14.05.2014 г.

Доводы жалобы Агаева А.Ф. о том, что на территории России у него есть жилье не могут повлечь отмену постановления суда, так как каких-либо документов, подтверждающих данные обстоятельства, в частности, свидетельство о праве собственности, не представлено.

Несостоятельными являются доводы жалобы о том, что к участию в деле необходимо привлечь УФМС России по Саратовской области для дачи заключения по настоящему делу, так как какими-либо нормами КоАП РФ обязательное участие УФМС России по Саратовской области по данной категории дел не предусмотрено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о виновности Агаева А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нахожу соответствующим установленным обстоятельствам, поскольку он основан на всесторонне, полно, и объективно исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание Агаеву А.Ф. назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от

22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении Агаева А.Ф. оставить без изменения, а жалобу Агаева Агаева А.Ф. - без удовлетворения.

Судья Ю.И. Бартенев