Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33А-652/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 апреля 2014 г. по делу N 33А-652/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Логвиненко Н.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю - подполковника юстиции Миняйло К.О. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Ермолаева Александра Сергеевича об оспаривании бездействия начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" (далее - Пограничное управление), связанного с порядком рассмотрения обращения заявителя.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермолаев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанное с нерассмотрением в установленном порядке его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. о восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, и обязать упомянутые должностное лицо и жилищный орган рассмотреть данный рапорт в установленном порядке.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование доводов жалобы её автор утверждает, что отсутствуют правовые основания для восстановления заявителя на жилищном учете с указанной им в рапорте даты. Кроме того, по мнению подателя жалобы, Ермолаев повторно обратился с идентичным рапортом по вопросу, который ранее был предметом рассмотрения жилищной комиссией, а поэтому его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ г. был рассмотрен в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и на него дан письменный ответ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 3 и 7 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, вопросы принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении разрешаются военнослужащими через жилищную комиссию путем подачи соответствующих рапортов, по итогам рассмотрения которых жилищная комиссия принимает решение.Из материалов дела следует, что Ермолаев с ДД.ММ.ГГГГ г. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении в "адрес". Решением жилищной комиссии "адрес" Пограничного управления береговой охраны ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ. он в связи с переводом к новому месту службы в "адрес" был снят с такого учета.

В ДД.ММ.ГГГГ. Ермолаев обратился к председателю жилищной комиссии Пограничного управления с рапортом о принятии его на жилищный учет по новому месту службы.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев признан нуждающимся в служебном жилом помещении в "адрес", вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма был отложен до предоставления заявителем недостающих документов.

В ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев обратился к председателю жилищной комиссии Пограничного управления с рапортом, в котором, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ состоял на жилищном учете, просил восстановить его в очереди на получение жилья с указанной даты.

Данный рапорт Ермолаева жилищной комиссией Пограничного управления не рассматривался. При этом заместителем председателя жилищной комиссии Пограничного управления заявителю был дан письменный ответ, в котором его обращение расценено как повторная просьба признать нуждающимся в жилом помещении.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел по существу к правильному выводу о том, что в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ. Ермолаев поставил вопрос о восстановлении в списках военнослужащих с конкретной даты, который ранее жилищной комиссией Пограничного управления не рассматривался.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о возложении на жилищную комиссию Пограничного управления обязанности рассмотреть вопрос о восстановлении Ермолаева в очереди на получение жилья является правильным, поскольку разрешение данного вопроса входит в исключительную компетенцию указанного коллегиального органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2013 г. по заявлению Ермолаева Александра Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: