Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33А-919/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 07 мая 2014 г. по делу N 33А-919/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Коробенко Э.В.,

Цыбульника В.Е.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2014 года, которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту

"данные изъяты" Темирханова Аслана Магометовича

об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом включить заявителя в список участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в целях приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Темирханов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), утвержденное командиром этой воинской части, об отказе включить его в список участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в целях приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Заявитель просил обязать командира и жилищную комиссию воинской части включить его в указанный список.

Решением гарнизонного военного суда заявление Темирханова удовлетворено частично.

Судом признаны незаконными решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) и действия командира этой воинской части по утверждению указанного решения.

На командира и жилищную комиссию воинской части судом возложена обязанность отменить оспоренное решение и повторно рассмотреть рапорт Темирханова о принятии его на учет в качестве кандидата на получение государственного жилищного сертификата.

Судом отказано в удовлетворении требования о возложении на жилищную комиссию обязанности принять Темирханова на вышеуказанный учет, а на командира воинской части - утвердить решение этой комиссии.

В апелляционной жалобе командир воинской части просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

При этом он утверждает, что Темирханов, поступивший на военную службу по контракту в ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под установленный действующим законодательством перечень обязательных участников накопительно-ипотечной системы. Поэтому податель жалобы считает, что заявитель не может быть принят на учет для получения государственного жилищного сертификата.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Темирханов проходил военную службу по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в МВД России, жильем за счет указанного ведомства не обеспечивался и субсидий на строительство и приобретение жилья не получал.

С ДД.ММ.ГГГГ Темирханов проходит военную службу по контракту в войсковой части N. ДД.ММ.ГГГГ им заключен контракт сроком на один год сверх предельного возраста пребывания на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение в жалобе о том, что Темирханов относится к числу обязательных участников накопительно-ипотечной системы является необоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам накопительно-ипотечной системы относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

ДД.ММ.ГГГГ Темирханов заключил второй контракт о прохождении военной службы, а ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и он был включен в этот реестр.

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что Темирханов рассматривался как добровольный участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Между тем незначительный период времени, в течение которого заявитель являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также оставшийся до ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания на военной службе не позволял ему претендовать на получение денежной суммы, находящейся на его именном накопительном счете, а также денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, достаточных для приобретения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Темирхановым подан рапорт о включении его в список в качестве кандидата на получение государственного жилищного сертификата, но вышеуказанным решением жилищной комиссии в этом ему отказано со ссылкой на то, что он является участником накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона о статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ко времени подачи вышеуказанного рапорта Темирханов имел общую продолжительность военной службы, дающую право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153.

Вопреки утверждению в жалобе, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что включение Темирханова в ДД.ММ.ГГГГ на добровольной основе в число участников накопительно-ипотечной системы в дальнейшем при достижении необходимой общей продолжительности военной службы более 10 лет и в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту не лишало его права быть обеспеченным жилым помещением по избранному месту жительства посредством получения социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно признал незаконным отказ командира и жилищной комиссии войсковой части N включить Темирханова в список участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2014 года по заявлению Темирханова Аслана Магометовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

Э.В. Коробенко

В.Е. Цыбульник