Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 33А-886/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 апреля 2014 г. по делу N 33А-886/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Логвиненко Н.В.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2014 г., которым удовлетворено частично заявление проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Курмангалиева Гибадата Рыскалиевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя Министра обороны РФ Ляднова В.Г. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ г. Курмангалиев проходит военную службу в должности "данные изъяты". Однако надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты"% от оклада по воинской должности (за руководство подразделением) с ДД.ММ.ГГГГ г. ему не выплачивается.

Курмангалиев обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ издать приказ об установлении ему надбавки за особые условия военной службы (за руководство подразделением) в размере "данные изъяты"% от должностного оклада, а руководителя единого расчетного центра - произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с учетом указанной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением гарнизонного военного суда заявление Курмангалиева удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны РФ издать приказ об установлении заявителю спорной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требования, обращенного к руководителю единого расчетного центра, суд отказал, указав на то, что оно заявлено преждевременно.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении требований заявителя. Автор жалобы полагает, что Курмангалиев не имеет права на получение данной надбавки, которая выплачивается дифференцированно в зависимости от наличия в подчинении военнослужащего личного состава, сложности, объема и важности выполняемых им задач. При этом в жалобе указывается, что в оспариваемый период правовые основания для производства надбавки отсутствовали, поскольку перечень воинских должностей командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, при замещении которых военнослужащим выплачивается надбавка за командование, утвержденный приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N дпс, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанию Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N выплата спорной надбавки в соответствии новым перечнем должностей производится с ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" установлено, что размер надбавки определяется правовым актом государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты"% оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии со ст. N Устава "данные изъяты", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Названные правовые нормы свидетельствуют о необходимости производства военнослужащему указанной надбавки при исполнении им должностных обязанностей, связанных с фактическим руководством подразделением.

Согласно справке Врио командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N, выпискам из штата данной воинской части и из положения о центре боевого применения Курмангалиев с ДД.ММ.ГГГГ г. проходит военную службу в должности командира отделения взвода тяги автомобильной роты войсковой части N. В его подчинении находится "данные изъяты".

Поскольку по делу установлено, что в подчинении заявителя находится личный состав, для которого Курмангалиев является непосредственным начальником, то очевидно, что исполнение заявителем обязанностей по воинской должности связано с фактическим руководством подразделением, которым является "данные изъяты".

Из материалов дела видно, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за руководство подразделением) в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере "данные изъяты"% от должностного оклада Курмангалиеву не выплачивалась.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что право Курмангалиева на получение спорной надбавки нарушено и обоснованно удовлетворил его требования в части, обращенной к Министру обороны РФ.

Доводы автора жалобы о невозможности установления заявителю спорной надбавки в связи с отсутствием утвержденного Министром обороны РФ перечня воинских должностей безосновательна, поскольку правовые основания для установления военнослужащим денежной надбавки за особые условия военной службы определены в вышеупомянутых нормативных правовых актах.

Другие приведенные в жалобе доводы не могут повлечь отмену правильного по существу судебного решения, ввиду их несостоятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2014 г. по заявлению Курмангалиева Гибадата Рыскалиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: