Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-113

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Шнытко С.М., Коженовой Т.В.

при секретаре Игнатовой Г.А.

при участии истицы Андреевой О.В., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска Добринец А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2013 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения истицы Андреевой О.В., представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска Добринец А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска (далее - ГУ - УПФР в Промышленном районе г.Смоленска) о признании незаконным отказа ответчика N 4/63 от 22.01.2013 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 22.10.2012, ссылаясь на то, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды её работы с 04.01.1994 по 04.05.1994 в должности "данные изъяты" в отделении общей патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 05.05.1994 по 25.08.1997 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 26.08.1997 по 18.10.1998 в должности "данные изъяты" в отделении инфекционной патологии ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 08.10.2001 по 27.06.2002, с 29.06.2002 по 30.06.2002 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 3 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 07.07.2002 по 22.10.2012 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 2 ОГУЗ Смоленского областного института патологии, с 01.08.1992г. по 01.08.1993г. в должности "данные изъяты" отделения общей патологии N 2 Смоленского областного патологоанатомического бюро, периоды отстранения от работы 28.06.2002, 02.07.2002 по 06.07.2002, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.10.1998 по 08.03.1999.

Представитель ответчика требования не признал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2013 года, с учетом определения от 4 октября 2013 года об исправлении описки, суд постановил обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Андреевой О.В.

с 01.08.1992 по 01.08.1993 в должности "данные изъяты" по патологической анатомии в отделении клинической патологии N2 Смоленского областного патологоанатомического института патологии,

с 04.01.1994 по 04.05.1994 и с 05.05.1994 по 25.08.1997 в должности "данные изъяты" в отделении общей патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии,

с 26.08.1997 по 18.10.1998 в должности "данные изъяты" в отделении инфекционной патологии ГУЗ Смоленского областного института патологии,

с 08.10.2001 по 27.06.2002, с 29.06.2002 по 30.06.2002 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 3 ГУЗ Смоленского областного института патологии,

с 07.07.2002 по 22.10.2012 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 3 ОГУЗ Смоленского областного института патологии,

период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.10.1998 г. по 08.03.1999

период с 09.03.1999 по 07.10.2001 зачесть в календарном исчислении.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22.01.2013г.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска просит отменить решение в части включения в специальный стаж периода нахождения Андреевой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001 и назначении пенсии с 22.01.2013г., указав на необоснованность включения в специальный стаж указанного периода и отсутствие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. N 449) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Андреева О.В. с 01.08.1992 работает в отделении общей патологии N 2 Смоленского областного патологического бюро в должности "данные изъяты" по специальности "патологическая анатомия", "данные изъяты" в отделении общей патологии N 2 Смоленского областного патологоанатомического бюро и по настоящее время продолжает свою трудовую деятельность в различных отделениях (с апреля 2003г. - ОГУЗ "Смоленский областной институт патологии", с 02.03.2011 - ОГБУЗ "Смоленский областной институт патологии").

В период с 19.10.1998 по 08.03.1999 истица находилась в отпуске по беременности и родам, а с 09.03.1999 по 07.10.2001 в отпуске по уходу за ребенком.

22.10.2012 Андреева О.В. обратилась в ГУ УПФР в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности свыше 30 лет. Решением пенсионного органа N 4/63 от 22.01.2013 ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием на наличие специального стажа на 22.10.2012г. - 4 года 4 месяца 10 дней. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы истицы с 04.01.1994 по 04.05.1994 в должности "данные изъяты" в отделении общей патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 05.05.1994 по 25.08.1997 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 26.08.1997 по 18.10.1998 в должности "данные изъяты" в отделении инфекционной патологии ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 08.10.2001 по 27.06.2002, с 29.06.2002 по 30.06.2002 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 3 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 07.07.2002 по 22.10.2012 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 2 ОГУЗ Смоленского областного института патологии, с 01.08.1992г. по 01.08.1993г. в должности "данные изъяты" отделения общей патологии N 2 Смоленского областного патологоанатомического бюро, а также периоды отстранения от работы 28.06.2002, 01.07.2002, отпуска без сохранения заработной платы с 02.07.2002 по 06.07.2002, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.10.1998 по 08.03.1999.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов её работы с 01.08.1992 по 01.08.1993 в должности "данные изъяты" по патологической анатомии в отделении клинической патологии N 2 Смоленского областного патологоанатомического института патологии, с 04.01.1994 по 04.05.1994 и с 05.05.1994 по 25.08.1997 в должности "данные изъяты" в отделении общей патологии N 2 ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 26.08.1997 по 18.10.1998 в должности врача- патологоанатома в отделении инфекционной патологии ГУЗ Смоленского областного института патологии, с 08.10.2001 по 27.06.2002, с 29.06.2002 по 30.06.2002 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патологии N 3 ГУЗ Смоленского областного института патологии, 07.07.2002 по 22.10.2012 в должности "данные изъяты" в отделении клинической патология N 3 ОГУЗ Смоленского областного института патологии, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 19.10.1998 по 08.03.1999. Решение суда в этой части не обжаловано.

Включая в стаж работы истицы по специальности в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001, суд сослался на положения ч. 5 ст. 256 ТК РФ, и пришел к выводу о наличии у Андреевой О.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 22.01.2013, поскольку с учетом зачтенных периодов у неё имеется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства".

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001 и принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", коллегия приходит к выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный медицинский стаж, так как такой отпуск имел место после 06.10.1992.

Поскольку с учетом вышеизложенного стаж истицы недостаточен для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ ", коллегия считает, что требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене в части включения в специальный стаж периода нахождения Андреевой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001 в календарном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22.01.2013 ввиду неверного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ), а в удовлетворении требований истцу в данной части надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 сентября 2013 года в части удовлетворения требований Андреевой Ольги Валентиновны о включении в специальный стаж периода нахождения Андреевой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001 в календарном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22.01.2013 отменить.

Принять по делу в этой части новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении требований Андреевой Ольги Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1999 по 07.10.2001 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, с 22.01.2013 отказать.

В стальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: