Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-1478/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Сухарева Г.П., Чеченкиной Е.А.,

с участием прокурора Поповой Е.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Шашкевича С.К. на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 12 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя УМВД России по Смоленской области Харламенковой Е.М., возражавшей против удовлетворения частной жалобы, заключение прокурора Поповой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шашкевич С.К. обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа УМВД России по Смоленской области N 557 от 06.08.2013 г. он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ссылается на нарушение порядка своего увольнения, а именно отсутствие направления для прохождения военно-врачебной комиссии и отсутствие уведомления об увольнении. В этой связи Шашкевичем С.К. заявлены требования о восстановлении его на службе путем зачисления в распоряжение УМВД России по Смоленской области, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда, размер которой оценен в ... руб.

В судебном заседании истец и его представитель Медников Р.Л. иск поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Орлов B.C. иск не признал, заявив о применении последствий пропуска срока обращения в суд. Также привел ссылки на то, что приказ УМВД России по Смоленской области от 06.08.2013 г. N 557 издан во исполнение определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2013 г. и определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.04.2013 г. Данным приказом ответчиком внесены изменения в приказ от 22.05.2012 г. N 184 л/с, которым истец ранее был уволен со службы в органах внутренних дел, при этом законность данного приказа являлась предметом судебной проверки.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 12.02.2014 г. прекращено производство по делу по иску Шашкевича С.К. к УМВД России по Смоленской области о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда.

В частной жалобе Шашкевич С.К. просит вышеуказанное определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу возобновить.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов частной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.04.2012 г. Шашкевич С.К. восстановлен с 01.08.2011 г. в должности ... ГИБДД. На УМВД России по Смоленской области возложена обязанность с 01.08.2012 г. присвоить Шашкевичу С.К. специальное звание - подполковник полиции.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30.07.2012 г. признан незаконным и отменен приказ начальника УМВД России по Смоленской области от 23.04.2012 г. N 144 л/с в части освобождения Шашкевича С.К. от должности ... отдела и зачисления в распоряжение Управления МВД России по Смоленской области.

Этим же решением признан незаконным и отменен приказ начальника УМВД России по Смоленской области от 22.05.2012 г. N 184 л/с о прекращении контракта и увольнении Шашкевича С.К. в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Истец восстановлен в должности ... отдела с 23.05.2012 г.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.03.2013 г. решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.04.2012 г. отменено, по делу принято новое решение, которым Шашкевичу С.К. отказано в удовлетворении иска к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, назначении на должность в полиции, присвоении специального звания, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В этой связи определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.04.2013 г. решение данного суда от 30.07.2012 г. по иску Шашкевича С.К. отменено по новым обстоятельствам, назначено рассмотрение дела по существу.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15.07.2013 г. исковое заявление Шашкевича С.К. об оспаривании приказа начальника УМВД России по Смоленской области от 22.05.2012 г. N 184 л/с о прекращении контракта и увольнении оставлено без рассмотрения.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд руководствовался тем, что оспариваемый приказ УМВД России по Смоленской области от 06.08.2013 г. N 557 л/с издан во исполнение определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2013 г. и определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 апреля 2013 г. Данным приказом на основании соответствующих судебных постановлений ответчиком внесены изменения в приказ от 22.05.2012 г. N 184 л/с, которым истец ранее был уволен со службы в органах внутренних дел. В этой связи, обращаясь в суд с настоящим иском, истец фактически выражает свое несогласие с приказом ответчика от 22.05.2012 г. N 184 л/с (в редакции приказа N 557 л/с от 06.08.2013 г.).

Между тем судебное решение, которым проверялась законность приказа УМВД России по Смоленской области от 22.05.2012 г. N 184 л/с, определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.04.2013 г. отменено по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что проверка оснований для отмены (изменения) определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.04.2013 г., равно как и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2013 г., осуществляется в ином судебном порядке (апелляционное и надзорное производства), в связи с чем, заявленное требование подлежит разрешению в ином судебном порядке, что являются основанием для прекращения производства по настоящему делу.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец Шашкевич С.К. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых ссылается на приказ ответчика об увольнении от 06.08.2013 г. N 557 л/с., однако обжалуемый приказ предметом обсуждения судом, не был, в то время, как в обоснование заявленных требований истцом указано на то, что при увольнении ответчиком не соблюдены все предусмотренные законом N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. основания увольнения, что истец связывает с нарушением его прав, предусмотренных действующим законодательством. В частности, в заявлении указано на те обстоятельства, что непосредственно перед увольнением истец находился в распоряжении УМВД России по Смоленской области, что, по его мнению, при увольнении по тем основаниям, которые изложены в приказе, предусмотрены выплаты как сотруднику полиции, а не милиции, как предусмотрено приказом N 557 от 06.08.2013 г.

Исходя из указанных выше обстоятельств, суд первой инстанции неправомерно прекратил производство по делу, чем лишил истца возможности на защиту обжалуемых прав.

Учитывая изложенное, определение суда подлежит отмене, с направлением дела в суд для рассмотрения заявленных истцом требований по существу, поскольку обжалуемое определение вынесено без исследования фактических обстоятельств дела и препятствует дальнейшему движению дела.

Руководствуясь ст.ст. 331, 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 12 февраля 2014 года отменить.

Дело по иску Шашкевича С.К. к УМВД России по Смоленской области о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда направить в тот же суд для разрешения по существу.

Председательствующий

Судьи: