Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-1702

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Мацкив Л.Ю., Козловой А.А.

при секретаре - Федорове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 18 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Светлова Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент), отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области об оспаривании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что Департамент необоснованно отказал ей в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная медалью Федеральной службы государственной статистики "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".

Истица в судебном заседании иск поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенного и неявившегося представителя Департамента. В отзыве иск не признавал по тем основаниям, что истица не относится к той категории лиц, которые на момент награждения постоянно работали в системе Росстата (л.д. 27-28).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 18.02.2014 оспариваемый отказ Департамента в присвоении звания "Ветеран труда" признан незаконным; за Светловой Т.И. признано право на присвоение звания "Ветеран труда" (л.д. 32-33).

В апелляционной жалобе Департамент просит отметь указанное решение и принять новое об отказе в удовлетворении иска, указывая на неправильное применение судом норм материального права (л.д. 35-36).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 N 466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Из преамбулы Приказа Росстата от 16.08.2006 N 123 "О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" следует, что медалью "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, внесшие значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

При этом, суд первой инстанции правильно указал, что указанный приказ Росстата регламентирует, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" утвержден в целях поощрения и морального стимулирования лиц (как работников системы Росстата, так и работников внештатных служб, в том числе и органов государственной власти и местного самоуправления), принимавших активное участие в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Судом первой инстанции установлено, что по заключенному (дата) с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по ... договору подряда N истица проходила обучение и выполняла работу по Всероссийской переписи населения 2006 года. За проведенную работу ей выплачивалось вознаграждение. Приказом Федеральной службы государственной статистики от (дата) N Светлова Т.И., (дата) года рождения, награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года", ей выдано соответствующее удостоверение (л.д. 6-11).

Письмом отдела социальной защиты населения в ... от (дата) истице отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что отсутствуют сведения о работе в системе, производившей ее награждение медалью (л.д. 12).

Истица имеет необходимый трудовой стаж как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда". Указанные обстоятельства в апелляционной жалобе не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 13-16).

Учитывая, что истица имеет необходимый трудовой стаж, награждена ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года", суд обоснованно признал за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".

То обстоятельство, что истица не состояла в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики, не противоречит Приказу Росстата от 16.08.2006 N 123 "О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".

В целом, в апелляционной жалобе Департамент ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом первой инстанции, не согласиться с выводами суда судебная коллегия оснований не находит.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: