Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-454/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Захарова Д.П., Гудожникова Д.Н.,

при секретаре .

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к Федеральному государственному казенному учреждению Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности по выплате компенсации за неиспользованный отпуск,

по апелляционной жалобе истца на решение Березовского районного суда от 19 ноября 2013 года, которым постановлено:

" (ФИО)1 в удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, отказать".

Заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя ответчика (ФИО)4, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратился в суд с иском к ФГКУ Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, ссылаясь на то, что приказом ответчика N 14 л/с от 11.02.2013 г. он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации ". Его выслуга на 11.02.2013 г. составила 29 лет 00 месяцев 07 дней, в льготном исчислении- 26 лет 07 месяцев 17 дней. Частью 11 ст.56 названного Закона предусмотрена возможность предоставления сотрудникам, увольняемым со службы по пп.4, 11, ч.2 ст.82 Закона, отпусков в соответствии с действующим законодательством. Поскольку его увольнение произошло в 2013 году, он 09.01.2013 г. обратился к руководству с рапортом о предоставлении основного и дополнительного отпусков за стаж работы в ОВД за 2013 год, с последующим увольнением, на который получил сначала устный, а 06.03.2013 г. - письменный отказ в предоставлении отпусков со ссылкой на то, что годом его увольнения считается 2012 год. Считает, что его право на отпуск с последующим увольнением ответчиком нарушено. Поскольку в связи с увольнением он уже не может воспользоваться правом на очередной и дополнительный отпуск за 2013 год, полагает, что имеет право на компенсацию за неиспользованные перед увольнением отпуска. Со ссылкой на ч.11 ст.56, ч.11 ст.95 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец просил обязать ответчика выплатить ему компенсацию за неиспользованные отпуска за 2013 год (основной и дополнительный за выслугу лет).

В судебном заседании (ФИО)1 иск поддержал.

Представитель ответчика (ФИО)5 иск не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Со ссылкой на ч.11 ст.56, ч.11 ст.95 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полагает, что отказ ответчика в удовлетворении рапорта (ФИО)1 на отпуск в год его увольнения является необоснованным и нарушающим его права. Поскольку в связи с увольнением, он уже не может воспользоваться правом на очередной и дополнительный отпуск за 2013 год, полагает, что имеет право на компенсацию за неиспользованные перед увольнением отпуска.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия приступила к рассмотрению дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца (ФИО)1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части в связи с неправильным применением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, допущенными судом первой инстанции.

Между сторонами возник спор о праве истца на денежную компенсацию за неиспользованный перед увольнением основной и дополнительный отпуск за стаж службы за 2013 год.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что с 1 января по 11 февраля 2013 г. (ФИО)1 не исполнял служебные обязанности, в связи с выводом за штат за ним не сохранялась ранее занимаемая им должность, в связи с чем этот период не может быть засчитан ему в стаж службы, дающий право на основной и дополнительный отпуск за 2013 год. Следовательно, отсутствует и право на компенсацию за отпуск за 2013 год.

С выводом суда об отказе в иске о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу компенсацию за неиспользованный в 2013 году основной отпуск судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ РФ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ) контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Как видно из дела, (ФИО)1 проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Березовского района до 11.02.2013 г., когда был уволен с занимаемой должности на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Ссылка суда в обоснование отказа в иске на ч. 17 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ не является состоятельной, поскольку указанной нормой регулируется иной вопрос, не бывший предметом судебного разбирательства.

Между тем, согласно ч. 9 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

В соответствии с п. 15 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ время нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в выслугу лет для присвоения специального звания.

Нормы действующего законодательства не предусматривают возможность отказа в выплате компенсации сотруднику, находившемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за неиспользованный в год увольнения основной отпуск.

Доводы ответчика о необоснованности исковых требований в этой части со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. N 131-О-О судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в указанном определении Конституционным Судом высказана позиция в отношении увольнения работников по собственному желанию, истец же уволен по сокращению должности. Кроме того, прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел урегулировано специальным законодательством, а не Трудовым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в иске о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу компенсацию за неиспользованный в 2013 году основной отпуск у суда не имелось, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Как усматривается из материалов дела, истец просил также выплатить компенсацию и за дополнительный отпуск за стаж службы, предусмотренный п. 3 ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности выплатить компенсацию за дополнительный отпуск, судебная коллегия исходит из того, что замена денежной компенсацией предусмотренного положениями п. 3 ч. 2 ст. 58 ФЗ N 342 дополнительного отпуска в силу норм действующего законодательства не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы в этой части не основаны на нормах прав, регулирующего спорные правоотношения, и не содержат оснований для отмены решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда от 19 ноября 2013 года в части отказа в иске о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу компенсацию за неиспользованный в 2013 году основной отпуск отменить, принять по делу в этой части новое решение.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выплатить (ФИО)1 компенсацию за неиспользованный в 2013 году основной отпуск.

В остальной части решение Березовского районного суда от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи Захаров Д.П.

Гудожников Д.Н.