Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1371/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.,

судей: Старцевой Е.А., Мелехиной Т.И.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашлаповой К.А. к администрации Нефтеюганского района о восстановлении положения существовавшего до нарушения права и предоставлении в собственность земельного участка,

по апелляционной жалобе Ашлаповой К.А. на решение Нефтеюганского районного суда от 16 января 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ашлапова К.А. обратилась в суд с иском к администрации Нефтеюганского района (далее - администрация) о восстановлении положения, существовавшего до вынесения протокола заседания комиссии по вопросам земельных отношений в Нефтеюганском районе N 12 от 25 мая 2013 года и постановления администрации Нефтеюганского района от 27 июня 2013 года 1667-па "Об отмене некоторых постановлений Администрации Нефтеюганского района", а также понуждении предоставить ей в собственность под садоводство земельный участок (адрес)

Требования мотивированы тем, что 23 августа 2012 года на ее заявление о предоставлении в собственность земельного участка комиссией по вопросам земельных отношений в Нефтеюганском районе, было принято решение о предоставлении испрашиваемого участка в собственность за плату. Земельный участок поставлен ею на кадастровый учет. 11 сентября 2013 года ей стало известно, что вопрос о предоставлении испрашиваемого земельного участка, был пересмотрен и ей отказано в предоставлении земельного участка, ранее принятое решение комиссии по вопросам земельных отношений отменено. Считает свои права нарушенными.

Ашлапова К.А. и ее представитель Трофимова Е.Ю. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации Суменкина А.В. иск не признала и пояснила, что решение об отказе в предоставлении Ашлаповой К.А. земельного участка в собственность под садоводство было принято в связи тем, что в силу ст.ст.13,14 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков возможно по месту жительства граждан, земельный участок находится в Нефтеюганском районе, а истец проживает в городе Нефтеюганске. Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится за пределами СНТ.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Ашлапова К.А. просит отменить ссылаясь на то, что нормы Земельного кодекса РФ не предусматривают обязательного нахождения испрашиваемых земельных участков в границах СНТ. Кроме того, сочла ссылку суда первой инстанции на решение Думы Нефтеюганского района от 25 сентября 2013 года N 404 несостоятельной, поскольку отказ в предоставлении земельного участка в собственность был дан 11 сентября 2009 года, т.е. до его принятия.

Возражая против доводов жалобы, администрация сочла решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 327, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ашлапова К.А. обратилась с заявлением в администрацию Нефтеюганского района о предоставлении в собственность земельного участка под садоводство (адрес)

23 августа 2012 года на заседании комиссии по вопросам земельных отношений в Нефтеюганском районе (далее по тексту комиссия), было вынесено решение о предоставлении запрашиваемого земельного участка площадью 1241 кв.м. за плату в собственность Ашлаповой К.А. после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. 10 сентября 2012 года было вынесено Постановление администрации Нефтеюганского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Истцом были выполнены мероприятия по постановке земельного участка на кадастровый учет.

Распоряжением администрации Нефтеюганского района от 09 января 2013 года N 58-ра "О переводе земельных участков из одной категории в другую", предоставляемый земельный участок был переведен из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения под его фактическое использование: садоводство, с присвоенным кадастровым номером (номер).

25 мая 2013 года комиссией по вопросам земельных отношений в Нефтеюганском районе в предоставлении земельного участка Ашлаповой К.А. отказано, решение комиссии от 23 августа 2012 года отменено со ссылкой на статьи 13,14 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п.п.2, 3, 4 ст. 14 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отказа в предоставлении Ашлаповой К.А. в собственность земельного участка, расположенного (адрес) поскольку Ашлапова К.А. жителем Нефтеюганского района не является, также как не является членом СНТ "данные изъяты" Кроме того испрашиваемый земельный участок находится за пределами СНТ "данные изъяты" соответственно не может быть предоставлен в заявленном Ашлаповой К.А. порядке.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы его выводы, не влияют на законность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтеюганского районного суда от 16 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашлаповой К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Блиновская Е.О.

Судьи: Старцева Е.А.

Мелехина Т.И.