Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Шкилёва П.Б.

судей: Степановой М.Г., Романовой И.Е.

при секретаре Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к Гаражно-строительному кооперативу-80 "Милосердие" о признании права собственности на гаражный бокс, третье лицо Администрация города Сургута,

по апелляционной жалобе администрации города Сургута на решение Сургутского городского суда от 16 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования О. к Гаражно-строительному кооперативу-80 "Милосердие" о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за О. право собственности на гаражный бокс N (номер), площадью 58,4 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО- Югра, (адрес) ГСК-80 "Милосердие".

Заслушав доклад судьи Романовой И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу-80 "Милосердие" (далее ГСК-80 "Милосердие"), третье лицо администрация г. Сургута о признании права собственности на гаражный бокс. Требования мотивировал тем, что он является членом ГСК-80 "Милосердие", и владеет гаражным боксом N (номер), общей площадью 58,4 кв.м. С момента вступления в члены ГСК истец владеет гаражным боксом как своим собственным объектом недвижимости, несет все расходы по его содержанию, добросовестно уплачивает членские взносы. Факт владения указанным боксом и отсутствие задолженности по паевым и членским взносам подтверждается справкой ГСК-80 "Милосердие" от 10.10.2013г. На гараж (номер) изготовлен технический отчет, в выводах которого указано, что техническое состояние гаражного бокса исправное, работоспособное, прочность и устойчивость конструкций достаточная. Гаражный бокс соответствует строительным нормам и правилам. Просил признать право собственности на объект недвижимости - гараж N (номер) общей площадью 58,4 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), ГСК-80 "Милосердие".

Дело рассмотрено в отсутствие истца О., представителя ответчика ГСК-80 "Милосердие" и представителя третьего лица - администрации города Сургута, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом представитель третьего лица представил в судебное заседание отзыв, из которого следует, что строительство гаража осуществлялось без необходимых разрешений и соответствующей проектной документацией, в связи с чем, считает, что строение содержит признаки самовольной постройки, поэтому признание право собственности на последнюю может быть лишь по заявлению собственника земельного участка либо лица владеющего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Более того, указал, что из справочной информации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что земельный участок N (номер) имеет статус ранее учтенного, в связи с чем, его границы не определены в соответствии с положениями закона.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Сургута просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что истцом и ответчиком разрешения на строительство и на ввод гаражных боксов в эксплуатацию суду не представлено, в связи с чем, ст. 218 ГК РФ в настоящем случае применению не подлежит. В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство боксов истцом, а также кооперативом получено не было и это указывает на то, что объект недвижимости является в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством РФ разрешение на строительство должно быть получено до начала проведения строительных работ, стороны не обращались с заявлениями о выдаче разрешений на строительство гаражных боксов. Ссылаясь на пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указали, что истец не представил доказательства наличия у него права на земельный участок, на котором возведен гаражный бокс и что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, его требования не могли быть удовлетворены судом.

В возражениях на жалобу О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на данную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, О. является членом ГСК-80 "Милосердие", пользуется гаражным боксом N (номер), расположенными по адресу: (адрес).

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 11.02.2011г. за ГСК-80 "Милосердие" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью (номер) кв.м., кадастровый номер (номер) для строительства гаражей в количестве 600 боксов (л.д.23).

На указанный выше земельный участок 28.12.2010 года изготовлен кадастровый паспорт (л.д.24-25).

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 11.02.2011г. за ГСК-80 "Милосердие" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью (номер) кв.м., кадастровый номер (номер) для проектирования строительства 2-х и 3-х этажных гаражей на 1 600 боксов (л.д.26).

На указанный выше земельный участок 21.10.2010 года изготовлен кадастровый паспорт (л.д.27-28).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект недвижимости находится в пределах границ земельного участка, гаражный бокс соответствует всем техническим требованиям строительных норм и правил, не принял во внимание доводы администрации города Сургута относительно положений ст. 222 ГК РФ, ввиду иных оснований рассматриваемых исковых требований, в связи с чем, пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Из материалов дела следует, что решением Сургутского городского Совета народных депутатов от 18.04.1991 года за (номер) был отведен ГСК "Милосердие" при производственной многоотраслевой фирме " *" земельный участок, площадью 2,6 га для строительства гаражей в количестве 600 боксов в юго-западной части территории Сургутского противотуберкулезного диспансера в пойме (адрес) с благоустройством береговой зоны протоки (л.д.15-17).

Решением Сургутского городского Совета народных депутатов от 25.07.1991 года за (номер) был отведен ГСК-80 "Милосердие" при производственной многоотраслевой фирме "АМиК" земельный участок, площадью 5,8 га в пойме (адрес), для проектирования и строительства 2-х и 3-х этажных гаражей на 1 600 боксов (л.д.18-21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации земельный участок, кадастровый номер (номер), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства гаражей в количестве 600 боксов, общей площадью (номер) кв.м., по адресу: ХМАО-Югры, г. Сургут, в юго-западной части территории Сургутского противотуберкулезного диспансера в пойме (адрес) предоставлен ГСК-80 "Милосердие" на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации земельный участок, кадастровый номер (номер), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для проектирования и строительства 2-х и 3-х этажных гаражей на 1 600 боксов, общей площадью (номер) кв.м., по адресу: ХМАО-Югры, г. Сургут, пойма реки Бардыковка предоставлен ГСК-80 "Милосердие" на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.26).

О. является членом ГСК-80 "Милосердие", за ним закреплен гаражный бокс N (номер). Задолженности по оплате паевых, членских взносов не имеет (л.д.7).

Указанный гаражный бокс (номер) находится в границах земельного участка с кадастровым номером (номер); сведениями о зарегистрированных правах на гараж (гаражный бокс) N (номер), возникших до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в СГМУП "БТИ" не располагает (л.д.8).

Приобретение права собственности или иного вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления) происходит в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Аналогичная норма содержится в статье 263 ГК: собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, опять же при условии соблюдения в ходе строительства градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. Для лица, осуществившего строительство объекта недвижимости, государственная регистрация права влечет определенные юридические последствия, поскольку именно с момента государственной регистрации права лицо приобретает право распоряжения объектом недвижимости и может по своему усмотрению совершать в отношении объекта любые действия (ст. 209 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума N 10 от 29.04.2010 г., Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс возведён в границах отведенного ГСК-80 "Милосердие" земельном участке, однако доказательств того, что земельный участок, на котором возведён гаражный бокс N (номер), был отведен истцу и что он осуществлял строительство данного гаража, не представлено. Сведения о том, что гараж построен в соответствии с планом застройки гаражного кооператива, отсутствуют. Указанный гаражный бокс, а также гаражный комплекс в целом, в эксплуатацию не введены. Также не учтено судом и не представлено доказательств того, что возведение спорного гаража, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, документов, подтверждающих соответствие возведенных объектов строительным, противопожарным нормам и правилам, материалы дела не содержат. В мотивировочной части решения суд первой инстанции ссылается на технический отчет СГМУП "БТИ" и дает заключение о исправном техническом состоянии гаражного бокса, соответствующего строительным норма и правилам, однако в материалах дела такой документ не содержится.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела истец не ходатайствовал о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы на спорный объект, с целью доказывания своей правовой позиции, имеющего признаки самовольной постройки. Отсутствует в материалах дела и технический паспорт на указанный объект.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требования О. удовлетворению не подлежат. Спорный гараж является самовольной постройкой, так как комплекс гаражей был возведен без оформления соответствующих документов, и право собственности на отдельный гараж за N (номер), в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, не может быть приобретено. В связи с чем, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходим не отдельный юридический факт возведения объекта, а их совокупность.

В связи с этим, право собственности на гаражный бокс (номер) может быть признано за истцом только после сдачи в эксплуатацию всего гаражного комплекса.

Более того, судебная коллегия обращает внимание на то, что истцом, либо ГСК-80 "Милосердие" не предпринимались какие-либо меры к легализации гаража - получению разрешения на ввод в эксплуатацию, а до начала строительства - к получению разрешения на строительство путем согласования с различными службами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о признании за истцом право собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем, судебная коллегия находит решение суда незаконным и подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 16 декабря 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований О. к Гаражно-строительному кооперативу-80 "Милосердие" о признании права собственности на гаражный бокс, третье лицо администрация города Сургута - отказать.

Председательствующий: Шкилёв П.Б.

Судьи: Степанова М.Г.

Романова И.Е.