Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-1805/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Старцевой Е.А.,

судей: Блиновской Е.О., Мелехиной Т.И.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (ФИО)1 об оспаривании постановлений администрации города Нягани N 4216 от 21 октября 2013 года "О присвоении наименования общегородскому парку" и N 4713 от 3 декабря 2013 года "О внесении изменений в постановление администрации г. Нягани от 21 октября 2013 года N 4216,

по апелляционной жалобе Тараскина А.Е. на решение Няганского городского суда от 30 января 2014 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения Тараскина А.Е., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей администрации г. Нягани Балаевой Л.В. и Иванова М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тараскин А.Е. обратился в суд с заявлением об отмене постановления администрации города Нягани N 4216 от 21 октября 2013 года "О присвоении наименования общегородскому парку" с изменениями к нему, мотивируя тем, что оспариваемым постановлением общегородскому парку г. Нягани было присвоено имя Фариды Долотказиной без учета мнения жителей города Нягани, в отсутствие оснований его присвоения, а также согласия членов её семьи, личность Долотказиной Ф.З. не соответствует требованиям, указанным в Положении о порядке присвоения (изменения) наименований улицам, площадям, другим объектам и частям муниципального образования города Нягани.

Тараскин А.Е. и его представитель Растимешина Е.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представители администрации города Нягани Манухин В.В. и Балаева Л.В. заявленное требование не признали и указали, что оспариваемое постановление было принято в четком соответствии с Положением о порядке присвоения (изменения) наименований улицам, площадям, другим объектам и частям муниципального образования город Нягань, и на основании экспертного заключения комиссии по топонимике.

Судом постановлено указанное выше решение, которое Тараскин А.Е. просит отменить по тем основаниям, что суд не выяснил поставлен ли земельный участок, на котором размещена парковая зона, на кадастровый учет, а также зарегистрирована ли парковая зона как вновь созданный объект, суд не выяснил наличие архитектурного планирования спорного городского парка (парковой зоны). Зоны отдыха в парковой территории, по его мнению, не могут иметь самостоятельных названий из-за слишком малого территориального объема. Настаивает на доводах о нарушении администрацией Положения о порядке присвоения (изменения) наименований улицам, площадям, другим объектам и частям муниципального образования города Нягани.

Возражая против доводов жалобы, администрация сочла решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции не усматривает.

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абз.2 ч.1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

Заявление Тараскина А.Е. вышеуказанным требованиям не отвечает. Доводов о нарушении прав и свобод заявителя в нем не приведено, не представлено таких доказательств в материалы дела и суду апелляционной инстанции.

Напротив, на очередном заседании Думы г. Нягани V созыва, состоявшемся 29 марта 2013 года, Тараскин А.Е., как депутат Думы г. Нягани V созыва, голосовал за присвоение одной из улиц города имени Долотказиной Ф.З., в судебном заседании суда первой инстанции, состоявшемся 30 января 2014 года, Тараскин А.Е. и его представитель Растимешина Е.А. поясняли, что они не против того, что парк назван в честь Долотказиной Ф.З., обращение в суд обусловлено нарушением прав других граждан, которые, может быть, не менее достойны, чтобы в их честь назывались парки, улицы и т.д., а также части населения г. Нягани несогласного с оспариваемыми постановлениями.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, т.е. при установлении совокупности вышеуказанных нарушений.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.

Тараскин А.Е. законом правом на обращение в суд в защиту прав и свобод других лиц, не наделен.

При таком положении и поскольку факт нарушения прав и свобод Тараскина А.Е. из материалов дела не усматривается, оснований для признания незаконными постановлений администрации г. Нягани от 21 октября 2013 года N 4216 "О присвоении наименования общегородскому парку" и от 3 декабря 2013 года N 4713 "О внесении изменений в постановление администрации г. Нягани от 21 октября 2013 года N 4216", наряду с решением суда первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Няганского городского суда от 30 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Старцева Е.А.

Судьи: Блиновская Е.О.

Мелехина Т.И.