Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-806/14

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Домрачева И.Г., Ощепкова Н.Г.

при секретаре судебного заседания Самойловой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя Лукиной Н.М. на решение Ноябрьского городского суда от 27 января 2014 года, которым постановлено:

Заявление Лукиной Н.М. о признании незаконными действий старшего инспектора ОПДН ОУУП ОМВД России по г.Ноябрьску Ляху А.В. признать необоснованным и отказать в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л. Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.М.Лукина обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий старшего инспектора ОПДН ОУУП ОМВД России по г.Ноябрьску Ляху А.В. в обоснование требований заявления указала, что 14 января 2014 года указанным должностным лицом в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Полагает, что оснований для составления протокола об административном правонарушении не имелось. Кроме того, он незаконно удерживал ее около двух часов в здании по "адрес", в котором расположен отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними, вынуждая подписать протокол об административном правонарушении. Просила признать указанные действия незаконными.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель Н.М.Лукина и ее представитель адвокат Ю.А.Лебеденко поддержали требования и доводы заявления.

Определением Ноябрьского городского суда от 27 января 2014 года производство по делу в части оспаривания действия по составлению протокола об административном правонарушении прекращено на основании азб.1,2 ст.220 ГПК РФ, поскольку дело в указанной части не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна заявитель Н.М.Лукина.

В апелляционной жалобе Н.М.Лукина просит о его отмене и постановлении нового решения об удовлетворении требований заявления. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы заявления.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По смыслу положений п.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (п.4 ст.258 ГПК РФ).

В соответствии с подп.8 п.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции установлено, что 14 января 2014 года старшим инспектором ОПДН ОУУП ОМВД России по г.Ноябрьск Ляху А.В. в отношении Лукиной Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, по факту нарушения прав несовершеннолетних Лукина Алексея и Лукина Ильи в виде запрета на их общение с отцом Лукиным А.В. в период с 28 декабря 2013 года по дату составления протокола (л.д.8).

Как следует из содержания заявления и пояснений заявителя в судебном заседании суда первой инстанции, протокол об административном правонарушении составлялся в помещении Управления образования Администрации МО г.Ноябрьск, при этом в связи с отказом от его подписания в отсутствие адвоката инспектор А.В.Ляху удерживал Лукину Н.М. в помещении около двух часов.

Давая оценку законности действий должностного лица и представленным сторонам доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вынужденное ожидание адвоката было инициировано самой Лукиной Н.М.

Из протокола об административном правонарушении следует, что адвокат для участия в составлении протокола был допущен, в нем расписался.

Таким образом, в удовлетворении требований заявления обоснованно отказано.

Этика поведения должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении предметом проверки в рамках рассмотрения настоящего спора являться не может, что не лишает заявителя права обращения с заявлением к его руководителю на предмет проведения соответствующей проверки.

Поскольку производство по гражданскому делу в части обжалования действия должностного лица в части составления протокола об административном правонарушении прекращено, то доводы апелляционной жалобы в указанной части предметом проверки судом апелляционной инстанции являться не могут.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 27 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда С.П.Сазанова