Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-991/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Бреевой С.С., Гниденко С.П.,

при секретаре Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" - Чистова А.А. на определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Бреевой С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бекахмедов У.Б. обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения судебного решения. В обоснование указав, что решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2013 года с воинской части N в пользу заявителя в счет компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения военной службы по призыву взыскано "данные изъяты" рублей. В связи с невозможностью взыскания с воинской части указанных денежных средств, Бекахмедов У.Б. просил изменить порядок исполнения названного решения, путем внесения уточнения в его резолютивную часть, указав на взыскание денежных средств с ответчика через ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по НСО").

Определением Ноябрьского городского суда от 30 января 2014 года заявление Бекахмедова У.Б. удовлетворено.

В частной жалобе представитель ФКУ "УФО МО РФ по НСО" Чистов А.А. просит определение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе заявитель не согласен с выводами суда, поскольку учреждение, на основании гражданско-правового договора, осуществляет только финансовое обеспечение воинской части и не отвечает по её обязательствам. Названная воинская часть не является структурным подразделением ФКУ "УФО МО РФ по НСО".

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ с воинской части N в пользу Бекахмедова У.Б. в счет компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья в период прохождения военной службы по призыву взыскано "данные изъяты" рублей. Указанное решение вступило в законную силу и по нему выдан исполнительный документ, который не принимается к исполнению государственными финансовыми органами со ссылками на то, что должник не является юридическим лицом, не имеет собственной финансовой службы и лицевого счета.

Разрешая заявленный Бекахмедовым У.Б. вопрос по существу, применяя положения статьи 203 ГПК РФ, статьи 242.1 БК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление об изменении порядка исполнения решения подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Производство, связанное с исполнением судебных постановлений, регламентируется разд. 7 ГПК РФ, а также Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По общему правилу принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии с пп.2 п. 3 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ расходы на Вооруженные Силы Российской Федерации и другие вопросы в области национальной обороны относятся к расходам бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с положениями названного Кодекса.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентируется гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что войсковая часть N не является юридическим лицом и не имеет лицевого счета. Она лишь состоит на финансовом обеспечении в ФКУ "УФО МО РФ по НСО" (л.д. 130, 132, 145), которое осуществляется на основании гражданско-правового договора на обслуживание (л.д. 166). При этом структурно данная воинская часть входит в состав федерального государственного казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированного в "адрес".

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт, что ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" не являлось стороной при рассмотрении гражданского дела по иску Бекахмедова У.Б. о взыскании компенсации морального вреда, выводы суда об удовлетворении заявления взыскателя и изменении порядка исполнения судебного решения являются неверными.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене с разрешением поставленного на обсуждение вопроса по существу.

Вместе с тем, судебная коллегия считает правильным разъяснить сторонам исполнительного производства, что по смыслу положений Главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей исполнение судебных актов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения - не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.

Орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий, является Министр обороны Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о праве взыскателя направить исполнительный лист в орган Федерального казначейства по месту нахождения федерального государственного казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированного в г. Екатеринбург или главному распорядителю средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, частью 1 статьи 329, статьей 333, пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2014 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Отказать Бекахмедову У.Б. в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения Ноябрьского городского суда от 27 мая 2013 года.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: судья С.С. Бреева

секретарь Н.Н. Копейкина