Решение Томского областного суда от 08 мая 2014 г. по делу N 77-49/2014

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Чиняева М.Ф. на определение судьи Томского районного суда Томской области от 26 марта 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Томского районного суда Томской области от 26 марта 2014 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального бюджетного учреждения " /__/" (ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ " /__/") возвращены в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области для рассмотрения по существу.

Не согласившись с указанным определением, руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Чиняев М.Ф. обратился с жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование требований жалобы приводит доводы, что в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.20 КоАП РФ, отнесено к исключительной компетенции судей. Также указывает, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области в соответствии со ст. 23.81 КоАП РФ не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Окс В.А. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ " /__/", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Окс В.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение на юридических лиц штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Судьей районного суда дело об административном правонарушении возвращено для рассмотрения по существу.

Однако данное решение не основано на законе, исходя из того, что статьей 23.81 КоАП РФ определен перечень статей, рассмотрение которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Статья 19.20 КоАП РФ в данном перечне отсутствует.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Томского районного суда Томской области от 26.03.2014 отменить, дел направить на новое рассмотрение в Томский районный суд Томской области со стадии подготовки к рассмотрению.

Судья Томского областного суда С.А. Воротников