Решение Томского областного суда от 19 мая 2014 г. по делу N 7-125/2014

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору Тимощенко В. Г. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского творчества "Луч" г. Томска Паламарчук С. Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору от 23.01.2014 директор муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского творчества "Луч" (МАОУ ДОД ЦДТ "Луч") г. Томска Паламарчук С.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 27 декабря 2013 года в 14 часов 30 минут выявлено, что в здании МАОУ ДОД ЦДТ "Луч" г. Томска, директором которого является Паламарчук С.Н., в нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" выход из лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарной дверью второго типа размерами не менее 0,75х1,5 метра.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 27 марта 2014 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенным решением, государственный инспектор Советского района г. Томска по пожарному надзору Тимощенко В.Г. обратился с жалобой, в которой просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Томска. В обоснование требований жалобы указал, что вывод судьи не обоснован в связи с тем, что на момент проверки выход на чердак не был оборудован ни люком, ни дверью, удовлетворяющей требованиям нормативного документа в области пожарной безопасности, что подтверждается результатом внеплановой проверки от 27 декабря 2013 года.

Государственный инспектор Советского района г. Томска по пожарному надзору Тимощенко В.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МАОУ ДОД ЦДТ "Луч" г. Томска Паламарчук С.Н. и ее защитник Островерхов А.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что решение судьи Советского районного суда г. Томска от 27 марта 2014 года подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 8.4 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года N 18-7 (в редакции от 19 июля 2002года), в чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м.

Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м.

В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, в нем должна быть дана оценка всем доказательствам по делу и обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не установлена высота здания МАОУ ДОД ЦДТ "Луч" г. Томска, класс его функциональной пожарной опасности, не дана оценка доводам о допустимости устройства выхода на чердак или кровлю через противопожарный люк второго типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.

Судья, пересматривающий дело по жалобе, соглашается с выводами судьи районного суда. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения не усматривается.

Кроме того, при рассмотрении жалобы должностного лица было установлено, что при проведении должностным лицом проверки в области пожарной безопасности какие либо измерения не производились.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи Советского районного суда г. Томска от 27 марта 2014 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Томска от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского творчества "Луч" г. Томска Паламарчук С. Н. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Советского района г. Томска по пожарному надзору Тимощенко В. Г. - без удовлетворения.

Судья Томского областного суда С.А. Воротников