Решение Томского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 7-132/2014

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе Мануйловой К. П. на решение судьи Томского районного суда Томской области от 2 апреля 2014 года и постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району Томской области от 24 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Мануйловой К.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району Томской области Ю. 70 ПД N 792627 от 24 февраля 2014 года Мануйлова К.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 70 ПД N 792627 от 24 февраля 2014 года, находящемуся в административном материале в отношении Мануйловой К.П., правонарушение выразилось в том, что Мануйлова К.П. 24.02.2014 в 9 часов 20 минут на /__/ управляла автомобилем " /__/", государственный регистрационный знак /__/, с нечитаемыми государственными регистрационными знаками.

Решением судьи Томского районного суда Томской области от 2 апреля 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Мануйловой К.П. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Мануйлова К.П. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит указанное решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление должностного лица и решение судьи.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мануйлова К.П. жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Мануйлову К.П., допросив свидетеля Ю., прихожу к выводу о том, что решение судьи Томского районного суда Томской области от 2 апреля 2014 года и постановление ИДПС отделения ОР ДПС ГИБДД ОМВД по Томскому району от 24 февраля 2014 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными знаками.

В соответствии с примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, закрепляют содержание предмета доказывания. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении Мануйловой К.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ.

Между тем такой вывод судьи не основан на законе.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела по жалобе Мануйловой К.П., в копии постановления по делу об административном правонарушении 70 ПД N 792627, выданной Мануйловой К.П., вышеуказанные сведения отсутствуют, что ставит под сомнение наличие указанного постановления на момент его вынесения. Иных доказательств виновности Мануйловой К.П. материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 24 февраля 2014 года и решение судьи Томского районного суда Томской области от 02.04.2014, вынесенные в отношении Мануйловой К.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району Томской области Ю. 70 ПД N 792627 от 24 февраля 2014 года и решение судьи Томского районного суда Томской области от 2 апреля 2014 года, вынесенные в отношении Мануйловой К. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Судья Томского областного суда С.А. Воротников