Решение Томского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 7-131/2014

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев дело по жалобе начальника Северного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Томской области Чиркина В.Н. на решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Великородовой (Бычковой) Е. Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Северного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Томской области Чиркина В.Н. от 25.12.2013 Бычкова (Великородова) Е. Р. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Стрежевского городского суда Томской области от 19 марта 2014 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи, начальник Северного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Томской области Чиркин В.Н. обратился с жалобой, в которой просит решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 19.03.2014 отменить в связи с тем, что срок давности привлечения Бычковой (Великородовой) Е.Р. к административной ответственности не истек, и оставить постановление начальника Северного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Томской области Чиркина В.Н. без изменения.

Начальник Северного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Томской области Чиркин В.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судья, в соответствии со ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 19 марта 2014 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья городского суда обоснованно исходил из того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, что выразилось в неизвещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем вывод судьи об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не основан на законе, так как объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования и охраны земель, имеющих определенное целевое назначение.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Таким образом, судьей Стрежевского городского суда Томской области при рассмотрении настоящего дела не были учтены вышеизложенные положения законодательства.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу решение подлежит отмене в части прекращения производства в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении Бычковой (Великородовой) Е. Р. отменить в части прекращения производства по делу, дело направить на новое рассмотрение в Северный межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Томской области.

Судья Томского областного суда С.А. Воротников