Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-809

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 15 января 2014 года по иску Кибитовой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кибитова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылалась то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом не был принят в зачет специального стажа период работы с 25.05.1983 г. по 25.01.1994 г. (с учетом отвлечений 10 месяцев 13 дней) в должности лаборанта, аппаратчика многостадийного анализа, старшего лаборанта, инженера в отделе N 2 в АООТ "НИПИМ", т.к. документально не подтверждена занятость в производстве и на работах, предусмотренных разделом VIII Списка N 1 от 26.01.1991 года N 10.

С отказом в назначении льготной пенсии не согласна, просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, то есть 16.11.2011 г.

В судебном заседании истец Кибитова О.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 15 января 2014 года исковые требования Кибитовой О.Н. удовлетворены.

Суд признал за Кибитовой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Кибитовой О.Н., дающий ей право на назначение досрочной пенсии, период работы с 25.05.1983 г. по 25.01.1994 г. (с учетом отвлечений 10 месяцев 13 дней) в должности лаборанта, аппаратчика многостадийного анализа, старшего лаборанта, инженера в отделе N 2 в АООТ "НИПИМ"; назначить Кибитовой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2011 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Кибитовой О.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.11.2011 г. Кибитова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Туле для назначения пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Туле истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом не были включены в специальный стаж истца следующий период работы: с 25.05.1983 г. по 25.01.1994 г. (с учетом отвлечений 10 мес. и 13 дн.) в должности лаборанта, аппаратчика многостадийного анализа, старшего лаборанта, инженера в отделе N 2 в АООТ "НИПИМ", поскольку документами не подтверждена занятость в производстве и на работах во вредных условиях труда предусмотренных разделом УШ СпискаN1 от 26.01.1991 N 10.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пении утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 "а" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена работа в химическом производстве - раздел VIII, подраздел 1 пункт 9 - работники, занятые в лабораториях с химическими спецвеществами.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда предусмотрен раздел "Химическое производство", работа в котором дает право на государственную пенсию на льготных условиях, а именно позиция 10800000 раздела VIII. Химическое производство, которым предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсами.

Разделы "Химическое производство" Списков N1 и N2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N 517 установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется на территории РСФСР Список N1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, и вводится в действие с 1 января 1992 года.

Согласно абзацу 2 пункта 4 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29, работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Пунктами 7, 24, 25 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 2 Разъяснений Минтруда РФ от 23 октября 1992 г. N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 23 октября 1992 г. N 26, предусмотрено, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии рабочим и специалистам военных представительств, непосредственно занятым на предприятиях полный рабочий день пооперационным контролем и испытанием военной техники, пенсии на льготных условиях назначаются по соответствующим разделам и подразделам Списков N1 и N2 наравне с работниками ОТК (отделов технического контроля), занятыми на аналогичных работах.

Из имеющейся в материалах дела архивной справке N N от 23.09.2013г. следует, что в архивном фонде N Л-158 Государственного казенного учреждения "Государственный архив Тульской области", в документах по личному составу Всесоюзного научно-исследовательского и проектного института мономеров с опытным заводом (ВНИПИМ), научно-исследовательского и проектного института мономеров с опытным заводом (ВНИПИМ), Акционерного общества открытого типа "Научно-исследовательский и проектный институт мономеров с опытным заводом (АООТ "НИПИМ") за 1983-1994 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Кибитовой (Ядыкиной) Ольги Николаевны: приказом от 1 июня 1983 г. N " ... ". принята на должность лаборанта в отдел N 2, сектор N с 25 мая 1983 г.; приказом от 22 августа 1983 г. N N-к Ядыкина О.Н., лаборант отдела N 2, сектор N 7, переведена на ту же должность в сектор N того же отдела с 1 августа 1983 г.; приказом от 5 декабря 1985 г. N N Кибитова О.Н., лаборант отдела N N сектор N N переведена аппаратчиком многостадийного синтеза 4 разряда отдела N 2, сектора N 1 (так в документе) с 5 декабря 1985 г.; приказом от 29 августа 1986 г. N N Кибитова О.Н., аппаратчик многостадийного синтеза 4 разряда отдела N N, сектор N N, переведена на ту же должность в лабораторию N отдела N с 1 сентября 1986 г. ; приказом от 2 апреля 1987 г. N N-к Кибитова О.Н., аппаратчик многостадийного синтеза лаборатории N отдела N 2, переведена на туже должность в лабораторию N отдела N с 1 апреля 1987 г.; приказом от 26 мая 1988 г. N N Кибитова О.Н., аппаратчик многостадийного синтеза лаборатории N отдела N 2, переведена на должность старшего лаборанта той же лаборатории и отдела с 30 мая 1988 г. Установлена доплата к должностному окладу в размере 10% от основного оклада за вредные условия труда; приказом от 27 марта 1989 г. N N в соответствии с Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 31.12.87 г. N т письма Минхимпрома от ДД.ММ.ГГГГ о введении новых условий оплаты труда, истец утверждена в той же должности с 1 мая 1989 г.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ Кибитова О.Н., старший лаборант лаборатории N отдела N N, переведена на должность инженера той же лаборатории и отдела с 7 июля 1992 г.; приказом от 12 марта 1993 г. N N-к истцу, инженеру лаборатории N отдела N N, установлен сокращенный рабочий день 3 часа 36 мин. с 10 марта по 10 апреля 1993 г.; приказом от 24 сентября 1993 г. N 190-к, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки", Кибитовой О.Н. установлен 7 разряд и переведена на должность инженера - технолога лаборатории N отдела N с 1 сентября 1993г.; приказом от 24 января 1994 г. N Nк я, инженер - технолог лаборатории N отдела N N, уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание, с 25 января 1994г.

Согласно сообщению филиала Федерального казенного учреждения "Российский Государственный архив научно-технической документации" (ФИЛИАЛ РГАНТД) от ДД.ММ.ГГГГ N в филиале РГАНТД на постоянном хранении находятся документы Всесоюзного научно-исследовательского и проектного института мономеров (ВНИПИМ) с опытном заводом Министерства химической промышленности в г. Тула за 1959-2001 годы в просмотренных документах имеются следующие сведения:

Согласно заказ-наряду на 1986 год отдел, возглавляемый " ... " работал над темой "Разработать процесс мембранной очистки жидких кремнийорганических композиций типа СИЭЛ и испытать в условиях опытного производства". Основание: Ф. Р-535. Оп. 3-6. Д. 1176. Л. 36. Из раздела 4 "Оплата и нормирование труда" Коллективного договора ВНИПИМ на год и документов к нему следует, что " ... администрация обязуется: производить оплату труда работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с перечнем профессий и работ, оплачиваемых по повышенным ставкам в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на основании типовых перечней N1 и N2, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 06.12.1973 г. N44/3; предоставлять дополнительный отпуск и устанавливать сокращенный рабочий день работника. Занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии со списком производств, лабораторий, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (приложение) ... ". К коллективному договору имеются приложения в виде перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых право на дополнительный отпуск (Приложение N6) и списка профессий и должностей сотрудников ВНИПИМ, имеющих право на получение молока согласно медицинским показаниям (приложение N 8). Основание: Ф. Р-535. Оп. 3-6. Д. 1229. Л. 14. 63-69, 73-74.

Из Утвержденных должностных инструкций и положения о структурных подразделениях научной части за 1989 год следует, что научно-исследовательский технологический отдел N ВНИПИМ "является подразделением, обеспечивающим разработку и внедрение мембранных процессов разделения и очистки технологических средств на предприятиях Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности ... лаборатория N отдела N ВНПИМ осуществляет разработку мембранных процессов разделения и очистки жидких и газовых сред, внедрение их в различных областях народного хозяйства в первую очередь на предприятиях Миннефтехимпрома, разработку технологии получения мембран из полимеров на основе мономеров ВНИПИМ, разработку технологии изготовления различных изделий непосредственно из мономеров ... Лаборатория N отдела N ВНИПИМ осуществляет разработку и организации. Производства мембранных элементов и аппаратов, в том числе, новых видов товаров народного потребления с использованием полимерных мембран, первичную оценку качества мономеров ... ".

Кроме того, судом первой инстанции исследованы пенсионные дела " ... " которых усматривается, что они работали в лаборатории N отдела N ВНИПИМ лаборантами, то есть, в том же отделе, в той же должности, в один и тот же период, что и Кибитова О.Н., при этом, " ... " пенсионного обеспечения была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в добровольном порядке. В представленных пенсионных делах имеются Список руководителей и специалистов научно-исследовательских отделов и лаборатории ОАО "НИПИМ", работавших в 1966 -1995 г. с токсичными спецпродуктами и канцерогенными веществами, имевших право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, раздел 8, подраздел 1, позиция 1080А010, разъяснение Минтруда РФ N 2 от 23.10.1992 г. п. "б". Также имеются индивидуальные карты сотрудников отдела N 2 ОАО "НИПИМ", работавших с химическими веществами, имеющих право на льготную пенсию по Списку N 1, в которых отмечена тематика работы сотрудников данного отдела и вид химикатов, с которыми они работали, что подтверждает тот факт, что сотрудники отдела, в котором работала Кибитова О.Н., осуществляли трудовую деятельность с токсичными химикатами и прекурсами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что работникам, занимающим такую же должность, в том же отделе, в той же организации, что и Кибитова О.Н., работодатель подтвердил льготный характер работы, а УПФ РФ добровольно назначило досрочную трудовую пенсию по старости, а потому с учетом совокупности установленных по настоящему делу доказательств, можно сделать однозначный вывод о том, что истица в спорный период времени работала с особо-вредными и особо тяжелыми условиями труда в химическом производстве.

Также, суду были представлены аннотации о выполнении работ отделом N о разработке технологического процесса получения различных химических веществ, технические задания на разработку мембранного метода очистки органических растворителей и растворов хлористого алюминия на их основе, календарный план работ по теме: "Определение возможности очистки арсина взвешенных микрочастиц методами мембранной технологии на 1988 год.".

Из Положения о лаборатории N отдела N видно, что лаборатория осуществляет разработку и организацию производства мембранных элементов, аппаратов, в том числе, новых видов товаров народного потребления с использованием полимерных мембран, первичную оценку качества мономеров.

Указанные выше письменные доказательства в их совокупности подтверждают занятость истца с токсичными химикатами и прекурсами в период работы с 25.05.1983 г. по 25.01.1994 г. в должности лаборанта, аппаратчика многостадийного анализа, старшего лаборанта, инженера в отделе N в АООТ "НИПИМ".

Из п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что в спорный период истец работала полный рабочий день во вредных условиях труда, полную рабочую неделю, других работ не выполняла, следовательно, на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле имела стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях по разделу VIII Списка N 1.

Выполнение работ Кибитовой О.Н. в производстве и на работах, предусмотренных разделом VIII Списка N 1, достоверно подтвердили суду первой инстанции свидетели " ... " в спорный период времени работающие вместе с истицей на таких же должностях и в таких же условиях.

Данные обстоятельства установлены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что совокупность имеющихся доказательств по данному конкретному делу, с учетом записи в трудовой книжке истца, позволили суду первой инстанции высказать верное суждение о выполнении истцом работы в спорный период 26.11.1984 г. во вредных условиях труда.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что на дату обращения за пенсией Кибитова О.Н. с учетом включения спорных периодов работы в особых условиях имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 16 ноября 2011 года.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Тулы от 15 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи