Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 33-751

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Шаталиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бурцева В.Ю. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 ноября 2013 года по иску Бурцева В.Ю. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурцев В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту в Тульском артиллерийском инженерном институте. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил РФ. За время службы был награжден ведомственными наградами, стаж военной службы составляет 20 лет 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако получил отказ, поскольку отсутствует необходимый трудовой стаж. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.

Просил обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебное заседание истец Бурцев В.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" по доверенности Шестаков М.С. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд постановил решение, которым отказал Бурцеву В.Ю. в удовлетворении его исковых требований.

В апелляционной жалобе Бурцев В.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Бурцева В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе разрешения настоящего спора судом установлено, что в период прохождения военной службы Бурцев В.Ю. награжден ведомственными знаками отличия. С 16.04.2010 г. получает пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Бурцев В.Ю. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, однако получил отказ ввиду отсутствия необходимого трудового стажа (25 лет).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области N797-ЗТО от 28.02.2007 г. "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".

В силу ст. 1 выше указанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").

Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда", должна определяться в календарном исчислении.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет, однако не дает права на присвоение звания "Ветеран труда".

Разрешая спор, суд первой инстанции, дал правовую оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурцева В.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи