Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-1055

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,

при секретаре Сенотовой В.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.Тулы на решение Центрального районного суда г.Тулы от 26 декабря 2013 года по иску Бадретдиновой Ф.Я. к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Пролетарскому району о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бадретдинова Ф.Я. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Пролетарскому району о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала на то, что она является нанимателем жилого помещения 3-х комнатной квартиры N общей площадью 58,2 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м дома "адрес". В указанной квартире она постоянного проживает с 1991 года, другого жилого помещения в собственности или на основании договора социального найма не имеет.

Постановлением главы администрации Пролетарского района Управы г.Тулы от 22 июля 1998 года N1279 "Об утверждении акта межведомственной комиссии от 09 июня 1998 года по обследованию жилого дома "адрес"" утвержден акт межведомственной комиссии, согласно которому указанный дом признан ветхим и непригодным для проживания. Общий физический износ данного дома на момент составления акта от 1998 года составлял более 65%.

Впоследствии жилой дом "адрес" неоднократно признавался как ветхим (28 сентября 2001 года), так и аварийным (14 января 2010 года). С момента постройки дома и по настоящее время его капитальный ремонт не производился.

Из письма администрации г.Тулы N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом "адрес" постановлением главы администрации Пролетарского района от 22 июля 1998 года N1279 отнесен к категории непригодных для проживания и включен в списки на отселение в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по г.Туле на 2010-2012 годы", в соответствии с долгосрочной целевой адресной программой "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы". В списках на переселение по Пролетарскому району г.Тулы указанный дом значится под N

Бадретдинова Ф.Я. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления главы администрации Пролетарского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ N

Просила суд обязать администрацию г.Тулы предоставить ей вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся в черте г.Тулы, равнозначное по общей площади и числу комнат ранее занимаемому, то есть состоящее из трех комнат общей площадью не менее 58,2 кв.м, без учета этажности и других условий.

Истец Бадретдинова Ф.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Никитин Д.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации г.Тулы, ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району, третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд решил:

исковые требования Бадретдиновой Ф.Я. к администрации г.Тулы, ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г.Тула предоставить Бадретдиновой Ф.Я. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г.Тулы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, переселив из квартиры "адрес", признанного непригодным для постоянного проживания.

В апелляционной жалобе администрация г.Тулы просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Возражения на апелляционную жалобу не подавались.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца по доверенности Никитина Д.Б., представителя администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Бадретдиновой Ф.Я. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Бадретдинова Ф.Я. является нанимателем 3-х комнатной квартиры N общей площадью 58,2 кв.м, жилой площадью 39,2 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" Данные обстоятельства подтверждаются ордером на жилое помещение N, договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги N от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской N от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета N

В указанной квартире Бадретдинова Ф.Я. зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Постановлением главы администрации г.Тулы от 22 июля 1998 года N утвержден акт межведомственной комиссии от 09 июня 1998 года по обследованию жилого дома "адрес", согласно которому указанный дом признан непригодным для проживания.

В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения, руководствуясь постановлением администрации Тульской области от 24 сентября 2008 года N588 "Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, по Тульской области на 2009-2011 года", Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования г.Тула, постановлением администрации г.Тулы от 08 мая 2009 года N1195 утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010-2011 годы".

Жилой дом "адрес" в списках на отселение по Пролетарскому району значится под N

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как указано в п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу положений ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Согласно справке Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Пролетарского района Управы г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ N Бадретдинова Ф.Я. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 2 человека. По состоянию на 01 января 2013 года номер ее общей очереди по Пролетарскому району N

Иного жилья, в том числе, на праве собственности, у истицы нет.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истицы и обязал администрацию муниципального образования г.Тулы на основании положений ст.ст.51,57,87,89 ЖК РФ предоставить Бадретдиновой Ф.Я. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г.Тулы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, переселив из квартиры "адрес"

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах исковых требований и по заявленным истицей основаниям.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене или изменению постановленного решения, поскольку не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Центрального районного суда г.Тулы от 26 декабря 2013 года по доводам апелляционной жалобы администрации г. Тулы, между тем, считает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Тулы от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, дополнить резолютивную часть решения указанием о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, апелляционную жалобу администрации г.Тулы оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи