Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1409/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Дудниченко Г.Н.

судей Журавлёвой Г.М., Малининой Л.Б.

при секретаре Гавриковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Заика Н.В. на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 января 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Заика Н.В. к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении сумм расходов на выплату страхового обеспечения, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заика Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, (далее ГУ ТРО ФСС РФ или Фонд), с учетом уточнений исковых требований (л.д.4-8,159-164) просила взыскать с ответчика в счет возмещения выплаченных сумм по оплате листка временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам, по уходу за детьми до полутора лет в сумме " ... " рублей " ... " копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... " рублей " ... " копейки, расходы по выдаче доверенности представителя в сумме " ... " рублей, всего взыскать " ... " рублей " ... " копеек. В обоснование иска указала, что в период с " ... " года по " ... " года она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За период деятельности ею были произведены выплаты денежных средств на оплату листка временной нетрудоспособности и оплату пособий по случаю материнства на сумму " ... " руб., которые подлежат возврату из средств Фонда. " ... " г. ИП Заика Н.В., было подано ответчику заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения. " ... " года истица обратилась в филиал N 4 ГУ ТРО ФССР РФ в г. Заводоуковске с письмом о проведении проверки правильности уплаты и начисления взносов в Фонд социального страхования РФ, а также с заявлением о возврате уплаченных вышеуказанных денежных средств, в чём было отказано по причине прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и снятия с регистрационного учета. Истица считает, что своевременно и до прекращения деятельности в качестве ИП обратилась в Фонд с заявлением о проведении соответствующей проверки, возврату выплаченных сумм, а отказ от её проведения считает незаконным. Кроме того считает, что выплаченные ею суммы подлежат возврату и после ликвидации ИП. В качестве правового основания ссылается ст. ст. 15,28,34,35 ФЗ N 212 от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации".., ст. 4.6 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. ст. 78,88,89 Налогового кодекса РФ.

Истец Заика Н.В. и её представитель Ильина А.Е. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Заяшникова М.А. в суде первой инстанции исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истица Заика Н.В., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Указывает, что выводы суда об отсутствии в материалах дела доказательств обращения к ответчику до дня прекращения деятельности в качестве ИП не соответствуют материалам дела и установленным в судебном заседании обстоятельствам. Полагает, что законом не установлена обязанность страхователя обращаться за погашением задолженности каждый раз по мере ее возникновения.

Ссылается на то, что и Пенсионный фонд РФ и ответчик, руководствуясь одними и теми же нормами закона, имеют разный подход при решении вопроса о проведении проверки после прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Считает, что в соответствии с п. 1,7 ст. 78 НК РФ, ч.11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ, ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ ответчик мог провести камеральную проверку представленных налоговых деклараций, расчётов по страховым взносам во внебюджетные фонты и возвратить выплаченные суммы по социальному страхованию после утраты статуса ИП. С соответствующим заявлением истец обратилась к ответчику в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Заика Н.В. в суд апелляционной инстанции не явилась при надлежащем извещении, её представитель Ильина А.Е. в судебном заседании жалобу поддержала.

Представитель ответчика Заяшникова М.А. в суде апелляционной инстанции, полагая решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 4.6 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истица, не выполнила требования п. 15 ст. 15 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" о предоставлении в орган контроля за уплатой страховых взносов расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчёта включительно, до дня подачи ею заявления в регистрирующий орган о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что лишает возможности проведения страховщиком проверки правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, основаны на всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, соответствующими обстоятельствам дела.

Так, из материалов дела следует, что Заика Н.В. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с " ... " года по " ... ".(л.д. 22-23)

За период деятельности ею были произведены выплаты денежных средств на оплату листка временной нетрудоспособности в сумме " ... " руб. и оплату четырех пособий по случаю материнства на сумму " ... " руб..

По утверждению истицы следует, что " ... " г. ИП Заика Н.В. обращалась в Филиал N 4 ГУ - ТРО ФССР РФ с заявлением о выделении средств на выплату вышеуказанного страхового обеспечения. Однако факт отправления и соответственно поступления данного заявления не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.(л.д.11)

" ... " года, Заика Н.В. обратилась в Филиал N 4 ГУ - ТРО ФССР

РФ с заявлением о проведении выездной проверки по

правильности исчисления перечисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на временную нетрудоспособность и материнство, несчастные случаи и профессиональные заболевания, а также провести проверку правильности исчисления, назначения и выплаты страхового обеспечения в счёт начисленных страховых взносов и возместить фактически произведенные расходы, (данное заявление получено ответчиком 19.06.2013 года) в чем ей было отказано, поскольку " ... " г. ИП Заика Н.В. прекратила свою деятельность, а " ... ". снята с регистрационного учета как страхователь.(л.д.165,166,21)

Между тем, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступил в территориальный орган Фонда социального страхования РФ 27 июня 2013 года. (л.д. 138-142)

При таких обстоятельствах, вывод суда о несоблюдении истицей порядка предоставления расчета в орган контроля за уплатой страховых взносов, является правильным. На момент обращения истца к ответчику Зайка Н.В. не являлась страхователем, т.е. субъектом правоотношений в соответствии с законом N 255-ФЗ, проверка правильности и обоснованности расходов страхователя проведена быть не могла, следовательно, у ответчика не было правовых оснований в соответствии со ст. 4.6 Закона 255-ФЗ для возмещения истцу страхового обеспечения, выплаченного ею застрахованным лицам, в период деятельности в качестве ИП.

Доказательств, подтверждающих, что истица обращалась к ответчику ранее подачи заявления в регистрирующий орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу требований не опровергают, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных сторонами доказательств, что не является основанием для отмены решения.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобах не приведено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заика Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Дудниченко Г.Н.

Судьи коллегии Журавлёва Г.М.

Малинина Л.Б.