Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-1497/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Григорьевой А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2014 года, которым исковое заявление прокурора в интересах Григорьевой А.В. удовлетворено,

УСТАНОВИЛА:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Григорьевой А.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития ЧР) о возложении обязанности обеспечить Григорьеву А.В. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Григорьева А.В. является инвалидом "данные изъяты" группы по общему заболеванию, инвалидность установлена "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел соцзащиты населения с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, что подтверждается справкой формы 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ, путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ей не предоставлена.

Истец Григорьева А.В., помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Бусова Л.Г. исковые требования поддержали.

Представители ответчика Минздравсоцразвития ЧР, третьего лица КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвитяия ЧР в суд не явились.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на Минздравсоцразвития ЧР возложена обязанность обеспечить Григорьеву А.В. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение обжаловано ответчиком Минзравсоцразвития ЧР по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что суд первой инстанции не принял во внимание, что Минздравосоцразвития ЧР осуществляет переданные ему полномочия Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, переданных республиканскому бюджету в форме субвенций на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение, в пределах предоставленных средств Министерством в ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены путевки в соответствии с очередностью. Внеочередное предоставление истцу путевки нарушает права иных инвалидов, имеющих такое же право на государственную социальную помощь.

В судебном заседании прокурор Овчинникова Н.А. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Истица Григорьева А.В., представители ответчика Минздравсоцразвития ЧР, третьего лица КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Григорьева А.В. является инвалидом "данные изъяты" группы по общему заболеванию "данные изъяты"; имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой формы 070/у-04.

ДД.ММ.ГГГГ Григорьева А.В. обратилась в отдел социальной защиты населения г.Канаш и Канашского района Чувашской Республики с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена не была.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон N 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п.8 ст.6.1). В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний ( п.1 ч.1 ст. 6.2).

В соответствии с п.1.4 Порядка предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающим на территории Чувашской Республики, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, утв. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 года N48, организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Установив факты нуждаемости истца в ежегодном санаторно-курортном лечении, обращения его с заявлением и необходимыми документами о предоставлении путевки, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение ущемляет права других граждан, имеющих такое же право на государственную социальную помощь, не служат основанием для отмены решения суда, так как из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации инвалида, при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

Судебная коллегия не может согласиться также и с доводом жалобы на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Разрешая исковые требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 13 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: