Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-1495/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Спиридонова А.Е.,

судей Нестеровой Л.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Кудашкине П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения "ЛИУ- ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Журавлевой Ю.В., поступившее по апелляционной жалобе Журавлевой Ю.В. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2014 года, которым постановлено установить административный надзор в отношении осужденной Журавлевой Ю.В. сроком на 6 лет со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; возложить на осужденную Журавлеву Ю.В. административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов следующего дня) кроме времени, необходимого для работы в указанное время, являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; отказать в удовлетворении заявления администрации учреждения ФКУ ЛИУ- ... УФСИН РФ по Чувашской Республике - Чувашии в части наложения ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной Журавлевой Ю.В. по тем основаниям, что осужденная отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подлежит освобождению от отбывания наказания 28 марта 2014 года. Заявитель просит установить за Журавлевой Ю.В. административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В суде первой инстанции представитель ФКУ ЛИУ- ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Моторова С.Н. заявление поддержала.

Заинтересованное лицо Журавлева Ю.В. против установления над ней административного надзора не возражала, за исключением запрещения ей посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор полагал установить в отношении Журавлевой Ю.В. административный надзор и ограничения, указанные в заявлении.

Суд постановил указанное выше решение, которое обжаловано Журавлевой Ю.В. В апелляционной жалобе Журавлева Ю.В. просит изменить решение в части обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства с 4 раз до 1 раза в месяц. Также ей указано на факт погашения судимости по приговорам от 04.09.2001 и от 05.04.2004, которыми в ее действиях был установлен рецидив преступлений.

В суде апелляционной инстанции прокурор Иванова И.Г. просила оставить решение суда без изменения.

Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Журавлева Ю.В. осуждена 11 декабря 2008 года по ст. ст. 30 ч. 3 - 228.1 ч. 1, 74 ч. 5, 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Начало срока - 29 марта 2008 года, конец срока - 28 марта 2014 года.

За время отбывания наказания осужденная Журавлева Ю.В. заслужила 12 поощрений и допустила и 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 15 из которых не сняты и не погашены. 03 апреля 2012 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 04 апреля 2012 года переведена в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонная к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 той же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При изложенных обстоятельствах административный надзор в отношении Журавлевой Ю.В. установлен обоснованно.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре суд не вправе самостоятельно делать выводы о наличии в действиях лица состава преступления, его категории и т.п. и рассматривает дело исходя из приговора в отношении осужденного и иных имеющихся доказательств.

Таким образом, доводы Журавлевой Ю.В. о погашении судимости по приговорам Волжского городского суда Волгоградской области от 04.09.2001 и от 05.04.2004 сами по себе не свидетельствуют о неправильном установлении в отношении нее административного надзора.

Как разъяснено в том же Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Представляется, что при выборе административных ограничений в отношении Журавлевой Ю.В. суд первой инстанции в полной мере учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с чем возложение на поднадзорное лицо обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц следует признать обоснованным.

При таких обстоятельствах следует признать, что доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым учесть, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Вопреки указанным требованиям закона, во 2 абзаце резолютивной части обжалуемого решения указано о возложении на осужденную Журавлеву Ю.В. административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, хотя в мотивировочной части и абзаце 3 резолютивной части содержатся выводы суда об отказе в возложении на поднадзорное лицо указанных ограничений.

В связи с нарушением норм процессуального права судом первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым выйти за пределы апелляционной жалобы и отменить решение в указанной части.

Руководствуясь изложенным, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2014 года в части возложения на осужденную Журавлеву Ю.В. административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционную жалобу Журавлевой Ю.В. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: