Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 апреля 2014 г. по делу N 33-1177/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Гафарова Р.Р.,

судей Карлинова С.В. и Комиссаровой Л.К.

при секретаре Егоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства,

поступившее по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ФИО15 на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 23 января 2014 года, которым постановлено:

Удовлетворить заявление Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании и возобновлении исполнительного производства.

Отменить постановление судебного пристава исполнителя Батыревского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО15 об окончании исполнительного производства от 31.10.2013 года N "данные изъяты" и возобновить исполнительное производства в отношении должника БУ "данные изъяты".

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО15 об окончании исполнительного производства от 31 октября 2013 года N "данные изъяты" и возобновлении исполнительного производства в отношении должника БУ "данные изъяты".

Требования мотивированы тем, что 15 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. 31 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, о чем Чебоксарскому межрайонному природоохранному прокурору стало известно лишь 09 января 2014 года. Считает постановление судебного пристава-исполнителя не соответствующим требованиям федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что в документах, подтверждающих фактическое исполнение решения суда, отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое исполнение решения суда на момент его окончания. Просит отменить его и возобновить исполнительное производство в отношении должника БУ "данные изъяты"

В судебное заседание Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор Викторов Д.В. в судебном заседании не присутствовал. Согласно заявлению, поступившему в суд, просил рассмотреть дело по существу.

Представитель УФССП по ЧР, начальник Батыревского районного отдела судебных приставов Афки Г.В., суду пояснила, что 16 января 2014 года вынесено постановление об отмене указанного постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства в отношении должника. В связи с этим просила прекратить производство по делу.

Представитель БУ "данные изъяты" Бабаев А.А., подтвердил указанные обстоятельства.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит судебный пристав-исполнитель ФИО15

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УФССП по ЧР Михалуковой Н.В., представителя БУ "данные изъяты" Салмина Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно материалам дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 апреля 2012 года исковые требования Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены. Постановлено обязать администрацию БУ " "данные изъяты" обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в эксплуатируемых биологических очистных сооружений в р.Шлипшур Волжского бассейна в срок до 31 декабря 2012 года.

15 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Батыревского РОСП возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", в отношении БУ "данные изъяты".

Судебным приставом-исполнителем 29 октября 2013 года составлен акт, которым установлено, что должником во исполнение решения суда были проведены работы по очистным сооружениям и пусконаладочным работам БУ "данные изъяты".

31 октября 2013 года исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 16 января 2014 года начальника Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР - старшим судебным приставов Афки Г.В. постановление об окончании исполнительного производства от 31 октября 2013 года отменено на основании ч.9 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" и возобновлено исполнительное производство N "данные изъяты".

Основанием отмены постановления об окончании исполнительного послужило то, что химический анализ, произведенный 30 сентября 2013 года по показателю N5 БПК-5О/дм превышал разрешенный показатель Приволжского Управления Ростехнадзора от 04 февраля 2010 года на 5,3.

Постановление старшего судебного пристава от 16 января 2014 года, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства от 31 октября 2013 года, соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию частью 2 статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не было обжаловано заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства старшим судебным приставом-исполнителем отменено и исполнительное производство возобновлено.

Таким образом, права взыскателя по возбужденному исполнительному производству, полностью восстановлены.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2, принимая во внимание, что на момент вынесения решения суда по настоящему делу оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя было отменено, то есть отсутствовал предмет спора, судебная коллегия полагает у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда первой инстанции не отвечающим требованиям закона и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, отменяя постановленное решение, принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявления Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 23 января 2014 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства - отказать.

Председательствующий

Судьи: