Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2014 г. по делу N 4А-76/2014

Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев в порядке надзора жалобу Шалова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Нальчик от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шалова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 г. Нальчик от 12 декабря 2013 года Шалов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ - в том, что 1 ноября 2013 года, примерно в 02 часа 20 минут, на пересечении улиц "данные изъяты" в г. Нальчике управлял автомобилем марки "ВАЗ-217230", с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", в состоянии алкогольного опьянения, повторно, в течение одного года.

Административное наказание Шалову Р.Г. назначено в виде штрафа в размере "данные изъяты" с лишением права управления транспортными средствами сроком "данные изъяты".

В поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке надзора жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи от 12 декабря 2013 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе Шалов Р.Г. указал следующее.

1 ноября 2013 года он был остановлен на углу улиц "данные изъяты" в г. Нальчике инспектором ДПС "данные изъяты". Причиной остановки явилась проверка документов, после чего инспектор ДПС потребовал передать ключи от автомобиля его напарнику, сам сел за руль автомобиля и доставил его - Шалова Р.Г., в УВД г. Нальчика, где и были составлены процессуальные документы, в том числе, в 02 часа 55 минут был составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а в 04 часа 15 минут составлен протокол о доставлении в УВД.

В жалобе утверждается, что при составлении процессуальных документов понятых не было, в направлении на медицинское освидетельствование ему было отказано, в связи с чем он отправился на медицинское освидетельствование в РНД по ул. Тургенева в г. Нальчике.

Как указано в жалобе, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ для рассмотрения было направлено мировому судьей судебного участка N 14 г. Нальчика по подсудности. При рассмотрении дела мировой судья судебного участка N 14 г. Нальчика принял во внимание акт медицинского освидетельствования и пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, квалифицировав его действия по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

По утверждению Шалова Р.Г., инспектором ДПС был составлен задним числом еще один протокол об административном правонарушении от 1 ноября 2013 года по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка N 12 г. Нальчика с нарушением правил подсудности.

Мировым судьей судебного участка N 12 дело было рассмотрено в его отсутствие, а при ознакомлении с материалами дела, оказалось, что все документы были представлены в виде ксерокопий, не заверенных надлежащим образом, подписи подделаны.

Жалобу Шалова Р.Г. нахожу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно статьям 4.3 и 4.6 КоАП РФ повторным считается административное правонарушение, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения постановления.

Как видно из постановления мирового судьи судебного участка N 14 г. Нальчик от 8 ноября 2013 года, 1 ноября 2013 года инспектором ДПС был составлен протокол "данные изъяты" об административном правонарушении, согласно которому 1 ноября 2013 года в 02 часа 20 минут Шалов Р.Г. управлял автомобилем "ВАЗ 217230", государственный регистрационный знак "данные изъяты" в состоянии алкогольного опьянения, будучи лишенным права управления транспортными средствами, что квалифицировано по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка N 14 г. Нальчик пришел к выводу о том, что обстоятельства, позволяющие квалифицировать действия Шалова Р.Г. по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, по делу не установлены, и действия Шалова Р.Г. переквалифицированы по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, то есть, признак управления им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения исключен.

Как видно из постановления мирового судьи судебного участка N 12 от 12 декабря 2013 года, Шалов Р.Г. 1 ноября 2013 года, примерно в 02 часа 20 минут в г. Нальчике на пересечении улиц "данные изъяты" управляя транспортным средством марки "ВАЗ 217230", государственный регистрационный знак "данные изъяты", был остановлен сотрудником полиции за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения повторно, в течение одного года, о чем инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР был составлен протокол об административном правонарушении "данные изъяты" от 1 ноября 2013 года. Посчитав доказанной вину Шалова Р.Г. во вменяемом ему административном правонарушении, мировой судья судебного участка N 12 по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ назначил ему наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком "данные изъяты".

Таким образом, за одно и то же деяние Шалов Р.Г. дважды привлечен к административной ответственности, что противоречит положению части 5 статьи 4.1 КоАП РФ о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Между тем, вызывает сомнение правомерность действий сотрудников ГИБДД МВД по КБР, направивших дела об административных правонарушениях в отношении одного и того же лица по одним и тем же событиям мировым судьям разных судебных участков г. Нальчика.

Принимая во внимание, что за событие правонарушения, имевшего место 1 ноября 2013 года в 02 часа 20 минут на "данные изъяты" в г. Нальчике Шалов Р.Г. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и при этом постановлением мирового судьи судебного участка N 14 был исключен признак управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Нальчик от 12 декабря 2013 года подлежит отмене, а производство по делу, возбужденному по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Шалова Р.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 12 г. Нальчик от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Шалова Р.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Председатель Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров