Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-415

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,

судей Козырь Е.Н. и Муращенко М.Д.,

при секретаре судебного заседания Киреевой И.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы Нартовой З.Н. на решение Майкопского городского суда от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

в иске Нартовой ФИО15 к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х.Тхабисимова" о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение N N, расположенное по адресу: "адрес", отказать за необоснованностью.

Во встречном иске Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х.Тхабисимова" к Нартовой ФИО16, Хакунову ФИО19 о выселении из жилого помещения N N расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения отказать за необоснованностью.

Встречный иск Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х.Тхабисимова" к Нартовой ФИО17 о взыскании задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги, удовлетворить.

Взыскать с Нартовой ФИО18 в пользу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им.У.Х.Тхабисимова" задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере "данные изъяты" руб. 78 коп. и государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд, в размере "данные изъяты" руб. 43 коп.

Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., объяснения истицы Нартовой З.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" Сунько С.И., объяснения представителей третьих лиц на стороне ответчика Комитета по имущественным отношениям Республики Адыгея Матыжева Х.А., Кабинета Министров Республики Адыгея Чембохова А.Х., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нартова З.Н. обратилась к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова" (далее ГБОУ СПО РА "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова") о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение N 210, расположенное по адресу: "адрес". В обоснование своих требований указала на то, что с 04.04.1998 года по настоящее время проживает и зарегистрирована в спорной комнате. Комната была предоставлена ей по ордеру N46 от 07.04.1998 года. Проживает с несовершеннолетним сыном Хакуновым Т.В. 03.04.2001 года рождения. В спорное жилое помещение она вселена на законных основаниях, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Во встречном иске ответчик просил выселить Нартову З.Н. и несовершеннолетнего Хакунова Т.В. из указанной комнаты, без предоставления другого жилого помещения и взыскать задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере "данные изъяты" руб. 78 коп. и судебные расходы.

В судебном заседании представитель истицы Бжемухова Ф.А. поддержала требования Нартовой З.Н., не признала требования ответчика о выселении.

Представитель ответчика ГБОУ СПО РА "Адыгейский республиканский колледж искусств им.У.Х.Тхабисимова" иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, поддержав требования встречного искового заявления.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Комитета по имущественным отношениям Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея полагали требования Нартовой З.Н. не подлежащими удовлетворению, а встречный иск о выселении обоснованным.

Прокурор Шебзухов А.М. в судебном заседании дал заключение, которым полагал иск в части выселения подлежащим удовлетворению.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.08.2013 года в удовлетворении иска Нартовой З.Н. и встречного иска ГБОУ СПО РА "Адыгейский республиканский колледж искусств им.У.Х.Тхабисимова" в части выселения отказано. Встречный иск в части взыскании задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги удовлетворен.

В апелляционной жалобе истица Нартова З.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на то, что в спорном жилом помещении она проживает на постоянной основе, использует его по назначению и несёт расходы по содержанию и текущему ремонту. Ранее право на приватизацию не использовала. Занимаемая ею комната не относится к специализированному жилому фонду, так как не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГБОУ СПО РА "Адыгейский республиканский колледж искусств им.У.Х.Тхабисимова" просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ЖК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Из материалов дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.10.2002 года, от 18.08.2009 года, Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им.У.Х.Тхабисимова" от 20.12.2011 года, справки N330 от 27.05.2013 года и выписки из реестра государственного имущества Республики Адыгея от 22.07.2008 года здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", является собственностью Республики Адыгея и на праве оперативного управления закреплено за Адыгейским республиканским колледжем искусств имени У.X. Тхабисимова, переименованного на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.08.2010 года в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Адыгея "Адыгейский республиканский колледж искусств им. У.Х. Тхабисимова".

В соответствии с положениями статей 94, 99, 100-103, 105 Жилищного кодекса РФ, а также Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, с ними заключается договор найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем. В случае расторжения или прекращения указанного договора они подлежат выселению.

Судом установлено, что Нартова З.Н., которая не состояла в трудовых отношениях с колледжем, в 1998 году получила жилую комнату N210 в общежитии по данному адресу. По настоящее время с несовершеннолетним сыном Хакуновым Т.В., 03.04.2001 года рождения проживают в общежитии.

Спорное помещение ответчик предоставил в отсутствие какого-либо юридического обстоятельства (работа, служба, обучение), порождающего право на проживание в общежитии.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Между тем, согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда пункт 1 ст.92 Жилищный кодекс РФ относит, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ст.94 ЖК РФ).

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного введения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения (ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21).

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Однако указанное общежитие, в котором расположена спорная комната, является государственной собственностью Республики Адыгея, закреплено за Адыгейским республиканским колледжем искусств имени У.X.Тхабисимова на праве оперативного управления, в муниципальную собственность не передавалось и статус общежития не утратило.

Разрешая исковые требования Нартовой З.Н. о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на данные правоотношения не могут распространяться положения законодательства о приватизации.

Доказательства, что спорное жилое помещение было предоставлено в предусмотренном законом порядке по договору социального найма, в настоящем деле отсутствуют.

Кроме этого, одним из условий социального найма жилого помещения является оплата коммунальных услуг по тарифам, установленным для данной категории жилых помещений. Однако суд первой инстанции установил, что коммунальные услуги предоставлялись Нартовой З.Н. по тарифам для жилых помещений, отнесённых к специализированному жилищному фонду.

С учетом установленных обстоятельств дела, к отношениям по пользованию истицей спорным жилым помещением нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма применены быть не могут.

В Постановлении от 03.11.1998 года N25-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Нартовой З.Н.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, опровергаются представленными материалами дела, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 327 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчицы Нартовой З.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Бзегежева Н.Ш.,

Судьи Козырь Е.Н. и Муращенко М.Д. - подписи.

Копия верна: Судья

Верховного суда Республики Адыгея М.Д. Муращенко

Председательствующий - Н.Ш. Бзегежева

Судьи - Е.Н. Козырь

М.Д. Муращенко