Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 25 апреля 2014 г. по делу N 33-529

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М.

судей - Григоровой Ж.В. и Муращенко М.Д.

при секретаре - Панеш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Майкопского городского суда от 25.02.2014 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 692 000 руб. - отказать.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения истца Лаврик ФИО12. и его представителя ФИО10, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика МВД по РА по доверенности ФИО6, мнение прокурора ФИО7, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаврик ФИО13 обратился в Майкопский городской суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование иска указал, что с апреля 1992 г. по 2009г. проходил службу в ЭКЦ МВД по Республике Адыгея и вышел на пенсию по выслуге лет в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". С 24.05.2006г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО "Город Майкоп", однако обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, получил отказ.

Полагает отказ незаконным и просит взыскать с ответчика в его пользу единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 692 000 руб.

Ответчик иск не признал.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что он не состоял на учете по поводу улучшения жилищных условий, не соответствует обстоятельствам дела.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор, принимавший участие в деле ФИО8 просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 2, ч. 4 данной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

Между тем, судом установлено, что истец с заявлением в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, которое осуществляет постановку на учет сотрудников органов внутренних дел Республики Адыгея для получения единовременной выплаты, не обращался.

Кроме того, согласно п. 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по делам о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является Министерство внутренних дел Российской Федерации, поскольку последнее выступает главным получателем и распорядителем бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о предоставлении единовременной социальной выплаты к ненадлежащему ответчику в отсутствие доказательств соблюдения им порядка постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в качестве сотрудника органов внутренних дел.

Других доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для изменения или отмены решения суда в оставшейся части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда от 25.02.2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Ж.В. Григорова

М.Д. Муращенко

Председательствующий - Мейстер В.М.

Судьи - Григорова Ж.В. и Муращенко М.Д.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер