Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 мая 2014 г. по делу N 33-575

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.

судей - Панеш Ж.К., Сиюхова А.Р.

при секретаре судебного заседания - Киреевой И.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" Хатит А.Б. на решение Тахтамукайского районного суда от 24 января 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" к ФИО1, Лабазову А.Л. о признании строения, расположенного по адресу: "адрес" самовольной постройкой; обязании Лабазовой Л.А. и Лабазову А.Л. за свой счет снести строение, - отказать.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., объяснения Зазия А.А. - представителя истца администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения Миш Ф.Д. - представителя ответчиков Лабазовой Л.А. и Лабазова А.Л. (по доверенности), полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Старобжегокайское сельское поселение" обратилась в суд с иском к Лабазовой Л.А., Лабазову А.Л. о признании строения, расположенного по адресу: "адрес" самовольной постройкой, и обязании ответчиков за свой счет снести строение. В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 1538 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения с целевым назначением "для ведения садоводства" с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" принадлежит на праве собственности по 1/2 доле Лабазовой Л.А. и Лабазову А.Л. В результате проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Старобжегокайское сельское поселение" было установлено, что ответчиками на земельном участке незаконно, без разрешительной документации возводится двухэтажное административно-торговое здание.

Просит признать строение, расположенное по адресу: "адрес" самовольной постройкой, обязав ответчиков Лабазову Л.А. и Лабазова А.Л. снести за свой счет самовольное строение.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Миш Ф.Д. иск не признала, и просила отказать в удовлетворении его требований.

Решением Тахтамукайского районного суда от 24 января 2014 года в удовлетворении иска администрации МО "Старобжекокайское сельское поселение" отказано.

В апелляционной жалобе глава муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" Хатит А.Б. просит решение Тахтамукайского районного суда отменить и принять новое решение. Доводы жалобы мотивированы тем, что разрешение на строительство, реконструкцию ответчиками получено не было, строение возведено в нарушение СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения" и Постановления Кабине министров Республики Адыгея от 31 декабря 2010 года N 270 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования РА", а также нарушением требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Кроме того, указывает, что незаконное строение возведено с нарушением п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации". Также обращает внимание на тот факт, что незаконно возведенные недвижимые объекты, при подключении их к системам коммунальной инфраструктуры, негативно повлияют на качество поставки коммунальных услуг жителям населенного пункта в котором они построены.

В возражениях на апелляционную жалобу Миш Ф.Д. - представитель ответчиков Лабазова А.Л. и Лабазовой Л.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статей 40,41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из материалов дела, ответчикам Лабазовой Л.А. и Лабазову А.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства, площадью 1538 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

При этом судом установлено, что распоряжением И.о. главы МО "Старобжегокайское сельское поселение" был изменен разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства с разрешенным использованием "для ведения садоводства" на разрешенный вид использования на "строительство и эксплуатацию административного здания".

Оценив представленные доказательства, в том числе: свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 4-5), постановление главы МО "Старобжегокайское сельское поселение" N 8 от 24 мая 2011 года "О назначении публичных слушаний по проекту изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 94-95), распоряжение И.о. главы МО "Старобжегокайское сельское поселение" Беджаше А.А. N 162 от 09 августа 2011 года "Об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид, расположенный по адресу: "адрес" (л.д. 96), заключение судебной строительно-технической экспертизы (л.д. 62-84), суд первой инстанции правильно посчитал значимые для разрешения дела обстоятельства установленными, а именно, что спорное строение возведено в соответствии со сводами правил, строительными нормами и правилами, соответствует градостроительным и противопожарным нормам, отвечает требованиям надежности, безопасности и не создает угрозу безопасности для жизни людей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и считает обжалуемое решение законным и обоснованным, Оснований усомниться в обоснованности выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что строение возведено с нарушением строительных норм и правил и ущемляет права и законные интересы других лиц, и доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела. Более того, как указывалось выше, спорный объект возведен ответчиками на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности и предоставленном для целей строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тахтамукайского районного суда от 24 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Бзегежева Н.Ш.

судьи: Панеш Ж.К., Сиюхов А.Р.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева