Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-4776/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.

судей Таратановой Л.Л.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Р.Ю.Б.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования А.В,М. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ включить в стаж работы истца А.В,М. следующие периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ УПФ РФ в адрес РБ назначить А.В,М. досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления, т.е. с дата года.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В,М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ УПФ РФ в адрес РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ по вопросу назначения досрочной пенсии по старости. В подтверждение своего трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии им была предоставлена трудовая книжка, где имеется запись о его переводе электрогазосварщиком 4 разряда на 3 отделение с дата согласно приказа N53-к от дата год. Приказом N225-к от 10.05.2000г. он уволен как сварщик 3 отделения. Управление Пенсионного фонда отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии. Кроме того, не были засчитаны в специальный страховой стаж период работ с дата по дата в связи с тем, что профессии, по которым он работал в вышеуказанные периоды содержат неверное наименование в трудовой книжке и которые не соответствуют "Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от дата за N ... и не подтверждается его полная занятость в качестве электрогазосварщика. Действительно в трудовой книжке были допущены ошибочные записи, однако в настоящее время он не имеет возможности обратиться в данные организации, поскольку они в данный момент реорганизованы, о чем свидетельствуют архивные справки. Он выполнял работу, электрогазосварщика, как было указано в его трудовой книжке при приеме на работу, а при увольнении сварщик., данная работа тождественна работе электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. При заполнении его трудовой книжки работники отдела кадров сократили должность электрогазосварщик до сварщик. В связи с изложенным, считает, что отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости со стороны ответчика незаконен, так как работа, которую он выполнял в вышеуказанные периоды по вышеуказанной профессии является тождественной профессии, указанной в "Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года за N 10. Просил признать решение Управления пенсионного фонда об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда включить периоды работы в качестве электрогазосварщика с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ УПФ РФ в адрес РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неподтвержденность выводов суда надлежащими доказательствами.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, в связи с чем, Судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ - Д.Л.Р., Т.Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился в отдел назначения и перерасчета пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением от дата ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы дающего право на назначение льготной трудовой пенсии, были исключены периоды работы истца в должности электрогазосварщика в совхозе "Степной" с дата по дата

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от дата г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 1173 от дата г., право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от дата г., установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке (код 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Списку N 2, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, если они постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% от рабочего времени) заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Удовлетворяя исковые требования истца частично, суд исходил из того, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец в спорные периоды выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и справками работодателей истца подтвержден льготный характер работы истца во все указанные им периоды.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,- занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Суду при разрешении спора следовало исходить из того, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Из справки N ... от дата года, представленной истцом, следует, что в периоды с мая 1998 г. по май 2000 г. он работал в должности электрогазосварщика 4 разряда отделения N ... совхоза "Степной, адрес, что подтверждается также трудовой книжкой.

Приказом N 53-к от дата А.В,М. переведен электрогазосварщиком 4 разряда на 3 отделение с дата г.

Приказом N 225-к от дата А.В,М. уволен с должности сварщика 3 отделения с дата г.

В связи с имеющимися противоречивыми сведениями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ проведена документальная проверка трудового стажа А.В,М.

Согласно акту от дата о результатах документальной проверки трудового стажа на соответствующих видах работ усматривается, что в период с дата по дата согласно расчетно-платежных ведомостей по заработной плате А.В,М. значиться в должности сварщика, доплаты за вредные условия, дополнительный отпуск за этот период не имеется, каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истца на в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки.

Кроме того, из трудовой книжке усматривается, что истец переведен электрогазосварщиком 4 разряда отделения N 3, между тем, в трудовой книжке отсутствует запись о том, что он был занят на резке и ручной сварки.

Более того, из представленных ведомостей усматривается, что А.В,М. в некоторые месяцы не работал.

Таким образом, истцом в ходе рассмотрения дела подтверждена его работа в должности сварщика в период с дата по дата г.

Между тем, периоды работы истца, начиная с дата года, могут быть включены в его специальный трудовой стаж лишь при подтверждении соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день.

Однако, как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих характер работы истца в период с дата по дата в материалах дела не имеется, документов, подтверждающих его занятость именно на резке и ручной сварке полный рабочий день, истцом не представлено.

При исчислении стажа с тяжелыми условиями труда дающего право на досрочное назначение пенсии по старости специальный стаж составляет 12 лет 02 месяца 11 дней- установлен по решению ГУ УПФ РФ в адрес РБ об отказе в установлении пенсии от дата N 327.

Таким образом, на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан, на дата у А.В,М. специальный стаж работы на соответствующих видах составлял - 12 лет 02 месяца 11 дней, то есть право на назначение пенсии у него не возникло.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований А.В,М. о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периодов работы с дата по дата г., назначении пенсии с дата отказать.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года отменить и вынести новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований А.В,М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж период работы с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата в совхозе "Степной" адрес, назначения досрочной трудовой пенсии по старости с дата года, отказать.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Таратанова Л.Л.

Хайрутдинов Д.С.