Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-5479/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Козловой Н.В.

судей Сафина Ф.Ф. Якуповой Н.Н.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АДВ на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении АДВ - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении АДВ сроком на ... года со следующими ограничениями:

1. запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ... часов до ... часов;

4. запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

5. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении АДВ, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить АДВ права и обязанности, указанные в главе 3 ФЗ N ... "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК - 2 ГУФСИН России по РБ обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного АДВ дата года рождения, указывая, что АДВ, осужденный приговором по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса РФ к ... годам лишения свободы в ИК строгого режима, конец срока дата, дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Заявитель предлагает установить административный надзор в отношении АДВ следующие административные ограничения: запрещение посещения увеселительных заведений и мест распития спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, в период с ... часов до ... часов; если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному приосвобождении месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, АДВ обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отказать в удовлетворении заявления начальника ИК-2 в полном объеме, поскольку вину признал, характеризуется положительно, наказание им отбыто полностью. В дополнении к апелляционной жалобе осужденный АДВ просит судебное заседание отложить на более поздний срок, поскольку обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем в прокуратуру Республики Башкортостан.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, судебной коллегии не представили. В связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнении к ней, обсудив ее доводы, выслушав заключение прокурора ФИО3 об изменении решения суда в части установления срока административного надзора, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ от дата административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст.2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из приговора Правобережнего районного суда адрес от дата АДВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике начальника отряда ОВРО, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РБ АДВ характеризуется отрицательно. дата АДВ был переведен на строгие условия отбывания наказания. С 2010 года нарушений режима содержания не допускал, с дата был переведен со строгих условий отбывания наказания на обычные условия. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Примененную к нему меру уголовного наказания считает справедливой.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 адрес от дата АДВ признан злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, данное постановление никем не отменено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на АДВ индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор, определив административные ограничения с учетом обстоятельств дела и личности АДВ

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.1 Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что постановление начальника ФКУ ИК-12 адрес от дата о признании осужденного АДВ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено незаконно, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку оно не влияет на законность вынесенного по делу решения суда. Кроме того, данное постановление никем не оспорено.

Поскольку АДВ осужден и имеет непогашенную судимость за совершение особо-тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от дата N 64-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо-тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора АДВ в силу императивной нормы п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует установить в 8 лет.

При таких обстоятельствах, решение суда в этой части следует изменить.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата изменить в части установления срока административного надзора в отношении АДВ, установив этот срок в 8 (восемь) лет.

В остальной части решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу АДВ - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Козлова

Судьи Ф.Ф.Сафин

Н.Н.Якупова

Справка: судья Масагутова А.Р.