Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 марта 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Усольцевой Л.А., Холонгуевой О.Р.

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каркавина С.Г. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии

по апелляционным жалобам сторон

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 ноября 2013 года, которым иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя ответчика Отхонова Б.Ю., ознакомившись с жалобами и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Каркавин предъявил к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ (далее - Центр) иск об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что Каркавин имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако Центр отказал в назначении пенсии по мотиву, что у Каркавина отсутствует необходимый льготный стаж.

Пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы Каркавина в должности " ... " МП "Базальт" с 11 ноября 1991 года по 21 ноября 1994 года, в должности " ... " АО "Байкалтрактороцентр" с 22 ноября 1994 года по 01 декабря 1996 года, а также периоды работы в СМУ N 10 Мосметростроя в должностях " ... " с 07 сентября по 01 декабря 1987 года и с 01 декабря 1987 года по 23 мая 1988 года.

Каркавин не согласился с отказом в назначении пенсии и просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию.

Представитель Центра требования не признал.

Районный суд иск удовлетворил частично, обязал ответчика включить в специальный стаж Каркавина вышеуказанные периоды работы, в остальной части иска отказал.

Каркавин в жалобе ставит вопрос об удовлетворении его иска в полном объеме.

Начальник Центра в жалобе просит принять решение об отказе в удовлетворении иска.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы своей жалобы.

2. Судебная коллегия находит, что жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Районный суд правомерно обязал ответчика включить в льготный стаж Каркавина спорные периоды работы, поскольку в суде установлен факт осуществления МП "Базальт" и АО "Байкалтрактороцентр" строительной деятельности и льготный характер работы Каркавина в СМУ N 10 Метростроя.

Ссылки в жалобе на то, что выводы суда основаны на недопустимых доказательствах, подлежат отклонению.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В данном деле свидетельские показания как доказательство не принимались, поэтому не имеется оснований считать, что суд принял недопустимые доказательства.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение суда в части удовлетворения иска без изменения.

3. Жалоба Каркавина подлежит удовлетворению, поскольку отказ суда в остальной части иска является неправильным.

Районный суд посчитал, что даже с учетом включенных периодов работы у Каркавина отсутствует необходимый специальный стаж - 7 лет 6 месяцев.

С таким мнением нельзя согласиться.

Статья 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусматривала, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что нормы Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Следовательно, исчисление специального стажа, выработанного лицом до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться в льготном порядке.

Вышеуказанный стаж Каркавина, исчисленный в льготном порядке, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 ноября 2013 года по иску Каркавина С.Г. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии отменить в части отказа в назначении трудовой пенсии.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ назначить Каркавину С.Г. трудовую пенсию досрочно с момента обращения 17 мая 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи