Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 марта 2014 г. по делу N 33-1065

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Усольцевой Л.А.,

судей коллегии Ихисеевой М.В., Холонгуевой О.Р.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах Скосырской Н.Ф. к муниципальному казенному учреждению Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы за сентябрь 2013г., взыскании недоплаченной заработной платы

по апелляционной жалобеначальника МКУ "Управление образования Администрации МО "Баргузинскй район" Козулиной Е.Н. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22 января 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах Скосырской Н.Ф. к муниципальному казенному учреждению Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" произвести перерасчет заработной платы за сентябрь 2013г., октябрь 2013г., ноябрь 2013г. в отношении Скосырской Н.Ф.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" в пользу Скосырской Н.Ф. недоплаченную заработную плату за сентябрь 2013г. в сумме " ... " коп., октябрь 2013г. - " ... " коп., ноябрь 2013г. - " ... " коп., в общей сумме " ... " руб.

Обязать муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" установить в отношении Скосырской Н.Ф. заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" в местный бюджет госпошлину в размере " ... " коп.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав прокурора Габаеву Д.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, прокурор Баргузинского района Бурятии, действуя в интересах Скосырской Н.Ф., просил обязать МКУ "Управление образования администрации муниципального образования "Баргузинский район" произвести Скосырской Н.Ф. перерасчет заработной платы за сентябрь 2013г.; взыскать с ответчика в пользу Скосырской Н.Ф. недоначисленную заработную плату за сентябрь 2013г. в размере " ... " коп.

Иск мотивирован тем, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, к которой затем должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В сентябре 2013г. заработная плата Скосырской Н.Ф. была начислена без учета данного положения.

В ходе судебного разбирательства прокурор увеличил требования: просил обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с сентября по ноябрь 2013г.; взыскав с ответчика в пользу Скосырской Н.Ф. недоначисленную заработную плату: за сентябрь 2013г. - " ... " коп., за октябрь 2013г. - " ... " коп.; за ноябрь 2013г. - " ... " коп. Обязать ответчика установить Скосырской Н.Ф. заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления северной надбавки и районного коэффициента.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михалева Т.С. заявленные требования поддержала.

Истец Скосырская Н.Ф. позицию прокурора поддержала.

Представитель ответчика Суворова И.Г. исковые требования не признала, пояснив, что начисление заработной платы производится в рамках действующего законодательства.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководитель МКУ "Управление образование" МО "Баргузинский район" Козулина Е.Н. просит решение суда отменить. В жалобе указано на то, что с учетом установленного оклада, начисленных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата Скосырской Н.Ф. соответствует размеру минимальной заработной платы, установленному Региональным соглашением, а также минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Начисление заработной платы производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Истица Скосырская Н.Ф., ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Габаева Д.Н. просила жалобу оставить без удовлетворения ввиду несостоятельности её доводов.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Скосырская Н.Ф. состоит с 01.04.2013г. в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Усть-Баргузинская средняя общеобразовательная школа им.Шелковникова К.М.". Трудовой договор с ней был заключен ответчиком в лице начальника МКУ.

Истице полагается надбавка в виде северного и районного коэффициентов.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Кроме того, часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на вознаграждение за труд, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, тем самым запрещает любую дискриминацию в оплате труда равной ценности.

Статьей 1 Федерального закона от 03.12.2012г N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты руда.

Судебная коллегия считает, что районный суд, исходя из приведенных в решении норм трудового законодательства, пришел к верному выводу о том, что возможно установление окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Нормы вышеуказанной главы Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение повышенной гарантии оплаты труда по сравнению со всеми остальными категориями работников. И эти особенности не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.129 и ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из чего следует, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Из материалов дела видно, что начисление заработной платы работнице, в защиту которой выступил прокурор, производилось без учета такого подхода к расчету оплаты труда.

Определение минимальной месячной заработной платы, содержащееся в ст.2 Регионального соглашения "О минимальной заработной плате в Республике Бурятия" от 29.06.2012г. N010-000052 (и от 26.07.2010г. N 020-000061, на которое ссылается ответчик), в настоящем случае не может быть принято во внимание, т.к. следует руководствоваться нормами федерального законодательства, в частности Трудовым кодексом Российской Федерации, имеющими большую юридическую силу (притом, что фактически данное соглашение ухудшает положение Скосырской Н.Ф., устанавливая иной подход к определению минимального размера оплаты труда в субъекте России).

Суд на основании вышеуказанного вывода и представленных документов правомерно посчитал, что в сентябре- ноябре 2013г. имело место нарушение при начислении заработной платы Скосырской Н.Ф.

В связи с чем, суд посчитал необходимым произвести расчет недоначисленной заработной платы, которая обоснованно и была взыскана с ответчика, с его обязанием установить истице заработную плату в размере не менее установленного МРОТа без учета начисления процентной надбавки и районного коэффициента.

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, которые основаны на неверном толковании норм трудового законодательства.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Бурятии

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22.01.2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

председательствующий: Усольцева Л.А.

судьи: Холонгуева О.Р.

Ихисеева М.В.