Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 марта 2014 г. по делу N 33-1125/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Булгытовой С.В.,

судей коллегии Захарова Е.И., Усольцевой Л.А.,

при секретаре Помишиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения

с апелляционной жалобой ответчикаЦентра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в лице начальника Асеевой Л.И.

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 января 2014 г.,

которым постановлено: исковые требования Б. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Б. с 01.10.1998 г. по 04.05.2009 г. в должности руководителя физического воспитания детского сада N " ... "

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2013 года

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Усольцевой Л.А., представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Сандакова Б.Б., истца Б.., ее представителя по доверенности Льянову Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец Б. просила отменить решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности руководителя физического воспитания детского сада N " ... " " ... " с 01.10.1998 г. по 03.05.2009 г., возложить обязанности назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения 26.02.2013 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию с 23.09.2013 г.

В заседании районного суда истец Б. и представитель истца по доверенности Льянова Л.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. иск не признал, ссылаясь на то, в дошкольных образовательных учреждения не предусмотрена должность руководителя физического воспитания. Истец с 2007 г. тарифицируется как руководитель физического воспитания, ранее тарифицировался как инструктор по физической культуре. Фактически истец занимала должность инструктора по физической культуре, работа в должности инструктора не дает право на досрочное назначение пенсии.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчикпросит решение районного суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска. Автор жалобы приводит доводы, аналогичные доводам возражений на иск. Он также ссылается на то, что суд не принял во внимание Постановление Минтруда РФ о 21.04.1993 г. N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений", из которого следует, что в детских дошкольных учреждениях была предусмотрена должность "инструктор по физической культуре", в силу чего должность руководителя физического воспитания не могла быть включена в штатное расписание детского сада. Судом не был принят во внимание акт документальной проверки от 03.10.2013 N " ... ", которым установлено, что Б. в тарификационных списках детского сада N " ... " с 1998 г. по 2006 г. тарифицируется как инструктор по физической культуре, с 2007 г. по 2008 г. тарифицируется как руководитель физического воспитания. Также автор жалобы указывает, что поскольку истец при обращении за назначением пенсии не предоставила в течение трехмесячного срока надлежащие документы, подтверждающие оспариваемый период работы, оснований для обязания назначения пенсии у суда не имелось.

Истцом Б. принесены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых она полагает постановленное решение районного суда законным и обоснованным.

На заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. жалобу поддержал по заявленным в ней доводам.

Истец Б.., ее представитель по доверенности Льянова Л.А. просили оставить жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на письменные возражения истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудивдоводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или же изменения решения районного суда, постановленного с учетом обстоятельств дела, на основании исследованных с соблюдением ст. 67 ГПК РФ доказательств и требований закона.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, районный суд пришел к выводу, что период работы истца с 01.10.1998 г. по 03.05.2009 г. в должности руководителя физического воспитания детского сада N " ... " " ... " подлежит включению в стаж педагогической деятельности, представляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Данный вывод был подробно аргументирован со ссылкой на исследованные материалы дела и нормы пенсионного законодательства.

Доводы жалобы не опровергают правильного вывода суда.

Из материалов дела следует, что в период с 01.10.1998 года по 03.05.2009 года Б. работала детском саду N " ... " " ... " руководителем физического воспитания согласно записи в трудовой книжке Б. " ... ", заполненной с 01.04.1986 года ( л.д. 15 -16).

Указанные сведения также подтверждаются Приказом N " ... " от 23.09.1998 г. о переводе Б. на должность руководителя физического воспитания с 01.10.1998 г. (л.д. 21-22), сведениями об ознакомлении Б. 01.10.1998 г. с должностной инструкцией руководителя по физическому воспитанию ( л.д. 54-56), сведениями об аттестации Б. как руководителя по физическому воспитанию ( л.д. 61-65), Справкой работодателя истца о льготном характере работы истца в должности руководителя физического воспитания МДОУ Детский сад N " ... " " ... " N " ... " от 11.09.2013 г. ( л.д. 18).

Спорный период подтвержден документально в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в силу положений ст. 66 Трудового Кодекса РФ, Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Должность руководителя физического воспитания предусмотрена разделом "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

В указанном выше Списке в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены детские сады всех наименований, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность, "руководитель физического воспитания".

На основании вышеизложенного не заслуживают внимания доводы жалобы о невозможности включения должности руководителя физического воспитания в штатное расписание детского сада согласно действовавших на тот момент нормативных актов, а также сведений тарификационных списков.

Удовлетворяя исковые требования об обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что на момент обращения 23.09.2013 г. . имела необходимый стаж педагогической деятельности, в силу чего у нее возникло право на назначение досрочной трудовой деятельности.

Оснований для признания данного вывода суда неправильным судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В письменном отказе в назначении пенсии истцу ( л.д. 12-13) отсутствовали предложения ответчика по предоставлению дополнительных документов.

Поэтому являются несостоятельными доводы жалобы о непредоставлении истцом в течение трехмесячного срока с момента обращения документального подтверждения относительно спорного периода работы.

Согласно п. 1 ст. 19 указанного ФЗ N 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, истица на момент обращения за назначением пенсии 23.09.2013 г. имела трудовой стаж, что подлежит учету в качестве специального трудового стажа, и его продолжительность составляла не менее требуемой законом в 25 лет, так как, в извещении ответчик, не включая спорный период с 01.10.1998 г. по 03.05.2009 г. в 10 лет 06 месяцев исчислил ее трудовой стаж в 16 лет 07 месяц 23 дня, коллегия приходит к выводу о наличии у истицы на момент обращения права на назначение досрочной трудовой пенсии в силу наличия специального трудового стажа педагогической деятельности продолжительностью более 25 лет.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не содержат.

Руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобуответчикаЦентра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в лице начальника Асеевой Л.И. без удовлетворения.

Председательствующий судья С.В.Булгытова

Судьи коллегии Е.И.Захаров

Л.А.Усольцева