Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-1240

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Холонгуевой О.Р., Усольцевой Л.А.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по исковому заявлению Челышева В. Н. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Территориальное отделение N6 г.Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права собственности на жилое помещение,

по апелляционной жалобе Челышева В.Н. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30 января 2014г.

которым п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении исковых требований Челышева В. Н. о признании права собственности на жилое помещение отказать.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения Челышева В.Н, его представителя Бальбурова В.П., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Челышев В.Н. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Территориальное отделение N6 г.Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" просил признать права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: " ... " " ... ", " ... ", " ... ", ссылаясь на то, что ... ему и членам его семьи была предоставлена для проживания вышеуказанная квартира на основании ордера, выданного начальником Улан-Удэнской КЭЧ района. Он является пенсионером Министерства обороны РФ, выслуга лет в календарном исчислении составляет 26 лет, а в льготном 30 лет, состоял на учете лиц, желающих получить государственный жилищный сертификат, однако в связи с исключением городка N3 из числа закрытых военных городков, утратил право на получение ГЖС. На заявление о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения из ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ поступил ответ о том, что разрешение данного вопроса к компетенции Управления не относится. Между тем, объект недвижимости состоит на учете в реестре федерального имущества, фактически находился в оперативном управлении ФГУ "Улан-Удэнская КЭЧ", правопреемником которой является ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 года N487-р станция Дивизионная, 3 участок исключен из перечня закрытых военных городков, в связи, с чем занимаемое жилое помещение утратило статус служебного и он вправе прибрести жилье в собственность в соответствии со ст.2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Ордер о вселении не является служебным, так как соответствующее решение вправе были принимать исполнительные комитеты районного, городского Совета народных депутатов. На момент предоставления истцу квартиры, помещение не было отнесено к числу служебных.

В судебном заседании Челышев В.Н. и его представитель Бальбуров В.П., действующий на основании доверенности исковое заявление поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменным возражениям против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании служебного ордера ... от ... года. Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года N1053 Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. В силу указаний Министра обороны РФ N205/2/709 от 15.10.2009 года исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда запрещено. Постановление Администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ... о включении квартиры в число служебных издано в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, акты отменяющие служебный статус жилого помещения, не издавались. Спорное жилое помещение является государственной собственностью РФ, закреплено на праве оперативного управления за КЭЧ, в настоящее время находится на балансе и в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" в соответствии с передаточным актом.

В судебное заседание представитель Министерство обороны РФ не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменным возражениям просил отказать в удовлетворении иска, указав, что в соответствии с подп. "м" п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилыхпомещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Согласно указаниям Министра обороны РФ N205/2/709 от 15.10.2009 г., изданными во исполнение поручения Президента РФ о формировании к 2012 г. фонда служебных жилых помещений, запрещено исключать помещения из специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание представители ФГУ "Востокрегионжилье" и Территориального отделения N6 г.Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" не явились по неизвестным причинам, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица Челышева Н.А., Челышева Н.В., Челышев А.В. не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Челышев В.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в судебном заседании.

Судебная коллегия, выслушав пояснения Челышева В.Н, его представителя Бальбурова В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

При разрешении заявленных требований районный суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, так как данное жилое помещение признано в установленном законом порядке служебным, законом установлен запрет на приватизацию служебных жилых помещений. При этом суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Челышеву В.Н. и членам ее семьи в качестве служебного жилья согласно сведений ордера на служебную " ... " от ... года, решения об исключении его из категории служебного надлежащим органом не принималось.

Указанный вывод судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и нормам действующего законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что квартира, в которой проживает Челышев В.Н., является служебным жилым помещением.

Согласно ордера ... от ... г., выданного Улан-Удэнской КЭЧ района Челышеву В.Н. с членами семьи в три человека предоставлено право занятия служебной жилой площади по адресу: " ... ", " ... ", " ... " (л.д.10).

Данная квартира на момент рассмотрения спора состоит на балансе ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ согласно справки от ... (л.д.24-25).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст.6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

Не имеется оснований для удовлетворения иска о признании права собственности истца на служебное жилое помещение, поскольку не предоставлены доказательства возникновения соответствующего права.

С истцом не заключался уполномоченным органом на управление федеральной собственностью договор приватизации служебного жилого помещения по адресу: " ... ", " ... ", " ... ".

Отсутствуют основания для признания в судебном порядке права истца Челышева В.Н. на приватизацию служебного жилого помещения по указанному адресу в силу прямого запрета, установленного законом относительно приватизации служебных жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последними изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Аналогичная норма содержится в п. 3 ст.92 Жилищного кодекса РФ, содержащая запрет на отчуждение специализированных жилых помещений, к которым относятся служебные жилые помещения.

При рассмотрении дела судом была дана надлежащая оценка всем доводам сторон, правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, поэтому не могут послужить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30 января 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: О.Р. Холонгуева.

Л.А. Усольцева.