Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куницыной Т.Н., судей коллегии Ивановой В.А., Раднаевой Т.Н., при секретаре Помишиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 21 апреля 2014 г. делопо апелляционной жалобе Коногоровой Е.И. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Коногоровой Е.И. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., выслушав Коногорову Е.И., представителя Министерства социальной защиты населения РБ Шубина В.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Коногорова Е.И. просила признать отказ Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет как сироту.

Требования мотивированы следующим. Являясь сиротой, Коногорова Е.И. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Распоряжением руководителя администрации ... от ... истцу отказано в удовлетворении на основании п.п. 1 п. 11 ст. 2 Закона РБ от 22.12.2012г. N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в закон республики Бурятия "о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия". Поскольку у нее умерли оба родителя, считает, что отказ в постановке на учет является незаконным.

В судебном заседании истец Коногорова Е.И. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Смирнова В.М. просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что Коногорова Е.И. не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Коногорова Е.И. ставит вопрос об отмене решения, полагая, что судом не выяснены все обстоятельства дела. Указывает на отсутствие жилья и невозможность его приобретения за счет собственных средств.

В суде апелляционной инстанции Коногорова Е.И. доводы жалобы поддержала, на необоснованность которых указал представитель Министерства социальной защиты населения РБ Шубин В.С.

Выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (ст. 1 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Разрешая спор по существу, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для постановки Коногоровой Е.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что отец истца ФИО9 умер ... г., а мать Коногоровой - ФИО16., умерла ... г., то есть после достижения Коногоровой Е.И. совершеннолетия.

Исходя из приведенных выше норм закона следует, что право на получение мер социальной поддержки в рамках Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникает при условии наступления смерти обоих или единственного родителя до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста. При этом факт обучения по очной форме образования в высшем учебном заведении в возрасте до 23 лет в качестве основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения законом не предусмотрен.

С учетом изложенного довод жалобы в указанной части подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Ссылки Коногоровой Е.И. на отсутствие жилья и невозможность его приобретения за счет собственных средств выводов суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, в соответствии с которыми решение суда может быть отменено, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, районным судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи коллегии: Т.Н. Раднаева

В.А. Иванова