Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Шихгереева Х.И.,

судей - Гаджиева Б.Г. и Магадовой А.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации городского округа " "адрес"" Магомедова Р.А. на решение Каспийского городского суда от 21 января 2014 года, принятое судьей Магомедовым М.Г. по делу по иску М. М. М.заевича к Администрации городского округа " "адрес"" и Муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа " "адрес"" о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. М.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО " "адрес"" о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере N рублей N копеек. В обоснование иска указано, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако он их не получает, хотя оплату коммунальных услуг производит в полном объеме, что для него является затруднительным. По состоянию на ноябрь 2013 года задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет N рублей.

Решением суда "адрес" от 21 января 2014 года исковые требования М. М. М.заевича удовлетворены частично, взыскав с Администрации ГО " "адрес"" в пользу истца N рублей суммы задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 26 ноября 2013 г..

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что обязанность по выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лежит на Министерстве финансов РД. Причиной возникновения задолженности по субсидиям явилось то, что Министерством финансов РД не было обеспечено полное финансирование МАУ "МФЦ по "адрес"" для выполнения указанных функций. В решении суд не указал, в чем конкретно выражается неисполнение Администрацией городского округа " "адрес"" своих обязательств.

М. М.М., представители МАУ " МФЦ ГО " "адрес"" и "адрес" " "адрес"", будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суду не сообщили, ходатайства об отложении дела на другой срок не заявили, в связи с чем Судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из решения суда видно, что удовлетворение иска суд мотивировал тем, что согласно ст. 5 Закона РД от 24.12.2007г. N 68 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" применительно к данному спору полномочиями по выплатам субсидий наделена Администрация ГО " "адрес"". Согласно справки - расчета МФЦ ГО " "адрес"" истцу М. М.М. с 01 ноября 2010 года не выплачено субсидий в размере N рублей N копеек.

По мнению Судебной коллегии, выводы суда, изложенные в решении, являются правильными и основанными на исследованных и установленных судом обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако он их не получает, хотя оплату коммунальных услуг производит в полном объеме.

Из решения суда видно, что при рассмотрении дела судом применены нормы, подлежащие применению в данном споре. Выводы суда мотивированы с учетом установленных судом обстоятельств и со ссылкой на часть 4 ст.159 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и соответствующее постановление Правительства Республики Дагестан за N 294 от 26.08.2011года, которым утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан ( ред.в Постановлении Правительства РД от 04.12.2013 года N 632), а контроль за исполнением указанного постановления возложена на Министерство финансов Республики Дагестан и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисление (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средств на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет Администрация соответствующего муниципального образования.

По данному спору судом установлено, что фактическим получателем указанных субсидий в городском округе " "адрес"" является администрация городского округа " "адрес"", которая на основании произведенных МАУ "МФЦ ГО " "адрес"" начислений перечисляет полученные денежные средства на счет МАУ "МФЦ ГО " "адрес"", а последнее, в свою очередь, представляет в соответствующие кредитные организации списки получателей субсидий и передает поступившие средства для перечисления на открытые получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг банковские счета.

Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития N 403 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом также на основании справки расчета МФЦ ГО " "адрес"" установлено, что истцу М. М.М. с 01 ноября 2010 года выплачено N рублей N копеек, долг составляет N рублей N копеек.

При изложенных установленных судом обстоятельствах и требованиях закона, по мнению Судебной коллегии, принятое по делу решение суда первой инстанции является законным, а жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену или изменение в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каспийского городского суда от 21 января 2014 года по делу по иску М. М. М.заевича к Администрации городского округа " "адрес"" и Муниципальному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа " "адрес"" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа " "адрес"" Магомедова Р.А. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: