Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-168/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО10,

судей - ФИО11. и ФИО9,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магасского районного суда РИ от 23 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении ее требований к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 31.05.2013 г. приказом МВД по РИ N N, в связи с нарушением служебной дисциплины, выразившемся в отсутствии на рабочем месте 29 мая 2013 года в период с 14.00 до 16.00, ей объявлен строгий выговор. Истица утверждает, что отсутствовала на работе в указанное время в связи с исполнением служебных обязанностей, а именно покинула рабочее место для подачи в Магасский районный суд РИ заявлений в рамках рассматриваемых судом гражданских дел. Также утверждает, что неоднократно предпринимала попытки проинформировать свое непосредственное руководство о необходимости покинуть рабочее место, однако не смогла этого сделать ввиду отсутствия руководителей на месте в период с 9.00 до 14.00 29 мая 2013года. Согласно должностным инструкциям истица имеет право представлять интересы МВД по РИ в судебных инстанциях и пользуется всеми правами, предоставляемыми истцу, ответчику, третьему и заинтересованному лицу, в том числе и правом подавать заявления. О том, что она покидает рабочее место для подачи заявлений в Магасский районный суд, она сообщила юрисконсульту ФИО10 и попросила предупредить ее руководство об этом. Просит суд признать незаконным приказ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ N и отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 ФИО12. поддержал требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО5 требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Решением Магасского районного суда РИ от 23 сентября 2013 года в удовлетворении требований истца отказано.

На решение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить.

В судебном заседании истец и его представитель просили решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ФИО5 просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом МВД по РИ от 31.05.2013 г. N N, ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в отсутствии на рабочем месте 29 мая 2013 года в период с 14.00 до 16.00.

В силу ст.49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) под нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Между тем доказательств допущения истцом такого рода нарушений ответчиком суду не представлено.

Согласно рапортам ФИО1 на имя министра Внутренних дел по РИ и начальника Правового отдела МВД по РИ 29 мая 2013 года в период с 14.00 до 16.00 она находилась по служебным делам в Магасском районном суда РИ.

В подтверждение утверждений истца о том, что она отсутствовала в указанный период в связи с исполнением своих должных обязанностей, а именно в связи с подачей заявлений и ходатайств в Магасский районный суд РИ, в материалах дела имеются соответствующие доказательства (л.д. 20-26). Эта позиция истца ответчиком в судебном заседании документально не опровергнута.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании юрист отдела ОМВД по "адрес" ФИО10 подтвердил, что встретил ФИО1 около 13.30 ч. 29 мая 2013 года у здания МВД по РИ и последняя попросила сообщить ее руководству об отъезде в суд, что им и было сделано.

Имеющиеся в деле рапорты ФИО6 и ФИО7 о том, что они пытались дозвониться до ФИО1 в период с 14-16 часов 29 мая 2013 г., материалами дела не подтверждены, соответственно коллегия критически относится к указанным доказательствам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает недоказанными обстоятельства, на которые ссылался суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска. Доводы истца коллегия находит обоснованными и подтвержденными.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от 23 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, отменить.

Признать незаконным приказ МВД по РИ от 31.05.2013 года N и отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора в отношении ФИО1.

Апелляционную жалобу истца удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО9