Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1485/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО15,

судей - ФИО16. и ФИО14,

при секретаре ФИО10,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФМС России по РИ на решение Магасского районного суда РИ от 03 декабря 2013 года, которым удовлетворены требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия УФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд, ссылаясь на то, что они являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, своевременно проходили переучет и продлевали срок действия статуса вынужденного переселенца. В очередной раз при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, УФМС России по Республике Ингушетия им отказало в связи с выплатой в 2005 году компенсации в размере 135 000 рублей согласно Постановлению Правительства РФ N 510 от 30.04.1997г. Полученная компенсация не соответствовала стоимости утраченного жилья и не давала возможности приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных норм. Просят суд признать действия УФМС России по Республике Ингушетия неправомерными, обязать УФМС России по Республике Ингушетия продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, выдать ФИО6 ФИО17. удостоверение вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала требования, изложенные в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель УФМС России по Республике Ингушетия ФИО18 требования заявителей не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Решением Магасского районного суда РИ от 03 декабря 2013 года требования заявителей удовлетворены.

На решение суда представителем ответчика ФИО12 подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО13 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив, что на полученную компенсацию, в момент ее выдачи, невозможно было жилищно обустроиться, просила решение оставить без изменения. Остальные заявители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом, заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Согласно письму УФМС России по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с выплатой в 2005 году компенсации в размере 135 000 рублей согласно Постановлению Правительства РФ N 510 от 30.04.1997г.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из материалов дела следует, что заявители покинули место постоянного проживания безвозвратно, нуждаются в жилищном обустройстве.

Утверждение заявителей о том, что они не обустроены на новом месте жительства и имеются препятствия для их жилищного обустройства, УФМС России по РИ не опровергнуто.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Действия УФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, нарушают закрепленное Законом РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года, право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве.

Кроме того, решением Верховного суда РФ от 29 апреля 2002 года п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N510, признан незаконным и недействующим. В соответствии с данным решением суда получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания, с учетом установленных в данном регионе норм.

Полученные заявителями выплаты не могли решить проблему их жилищного обустройства в силу их незначительности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда обоснованным и законным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от 03 декабря 2013 года, которым удовлетворены требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия УФМС России по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья ФИО14