Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1465/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО9,

судей - ФИО10 и ФИО8,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФМС России по РИ на решение Магасского районного суда РИ от 10 сентября 2013 года, которым удовлетворены требования ФИО2 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы России по РИ.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, своевременно проходила переучет и продлевала срок действия статуса вынужденного переселенца до 2006 года. В очередной раз при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца УФМС России по Республике Ингушетия в 2006 году, удостоверение вынужденного переселенца ей не вернули. Просит суд обязать УФМС России по Республике Ингушетия восстановить ее в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО7 требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель УФМС России по Республике Ингушетия ФИО6 требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Решением Магасского районного суда РИ от 10 сентября 2013 года заявление удовлетворено, УФМС России по РИ обязали продлить статус вынужденного переселенца ФИО2 и восстановить ее в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.

На данное решение представителем ответчика ФИО6 подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Заявитель, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заявителя ФИО7 требования заявления поддержала и просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, заявитель является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики.

Согласно письму УФМС России по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она с 2003 года не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Кроме того указано на получение заявителем компенсации в размере 83 000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 года N510.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается, в частности, в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Доказательств, подтверждающих обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, либо уважительности причин пропуска срока обращения с 2006 года, заявителем суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Заявителем в суде первой инстанции представлена справка ИРКБ, согласно которой она находилась на стационарном лечении в данном медицинском учреждении с 2006 г. по 2013 г., данная справка положена судом в основу решения.

Между тем, судебная коллегия полагает, что представленная справка не может быть признана допустимым доказательством ввиду того, что срок нахождения на стационаре не может достигать 7 лет, других доказательств в обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции недостаточно исследованы фактические обстоятельства дела, решение вынесено с нарушением норм материального права, а уважительность причин пропуска заявителем срока обращения в УФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не доказана.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда РИ от 10 сентября 2013 года, которым удовлетворены требования ФИО2 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы России по РИ, отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья ФИО8