Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 апреля 2014 г. по делу N 21-174/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Богданова А. Н. на постановление главного государственного инспектора Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель от 25 декабря 2013 г., решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 11 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель от 25 декабря 2013 г. Богданов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии земельных участков общей площадью ( ... ) кв.м у дома N ( ... ) по ул. ( ... ) в д. ( ... ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

Решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 11 марта 2014 г. данное постановление изменено - исключено указание о самовольном занятии Богдановым А.Н. земельного участка площадью ( ... ) кв.м.

С такими постановлением в оставленной без изменения части и принятым решением не согласен Богданов А.Н. В жалобе поставил вопрос об их отмене, так как его действия не образуют состава вмененного административного правонарушения. В жалобе указал, что земельного законодательства не нарушал, так как согласовал занятие земли с администрацией поселения. Замеры земельных участков осуществил инспектор ( ... ) один в отсутствие подписавших акт проверки соблюдения земельного законодательства ( ... ) и ( ... ), что свидетельствует о невозможности принятия акта в качестве доказательства. В результатах данной проверки усматривается косвенная заинтересованность инспектора. Свидетельства на право собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства были представлены.

Заслушав объяснения Богданова А.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица с учетом внесенного изменения и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи руб.

Основанием для привлечения Богданова А.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проведенной ( ... ) проверки установлен факт самовольного занятия Богдановым А.Н. земельного участка площадью ( ... ) кв.м около дома N ( ... ) по ул. ( ... ) в д. ( ... ) путем установления бетонных столбиков и складирования на нем пиломатериалов, бетонных блоков, дров, бревен, песка и других материалов на площади ( ... ) кв.м.

Богданов А.Н. занял земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, не получив на это разрешение компетентного органа - администрации муниципального района.

При проверке законности и обоснованности привлечения к административной ответственности имеющимся в деле доказательствам обстоятельств дела и вины Богданова А.Н. в совершении правонарушения дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод жалобы о недопустимости принятия акта проверки в качестве доказательства вины в совершении правонарушения по причине подписания его лицами, не присутствовавшими при замерах, является несостоятельным, поскольку данный документ оценен в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательства, подтверждающие пользование Богдановым А.Н. земельным участком на законном основании, не представлено.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Богданова А.Н. к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Наказание Богданову А.Н. назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления с учетом внесенного изменения и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора Олонецкого национального муниципального района по использованию и охране земель от 25 декабря 2013 г. с учетом внесенного изменения, решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 11 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова А. Н. оставить без изменения, а жалобу Богданова А. Н. - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко