Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-625/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Загайновой А. М. удовлетворить;

признать Загайнову А. М. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... , на условиях социального найма;

возложить на администрацию муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл обязанность заключить с Загайновой А. М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

взыскать с администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики

Марий Эл в пользу Загайновой А. М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... ( ... ) рублей;

в удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл к Загайновой А. М. о признании регистрации по месту жительства недействительной, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Загайнова А.М, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Уточнив исковые требования, просила признать ее нанимателем квартиры по адресу: ... и возложить на администрацию муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что по адресу: ... проживал и был зарегистрирован по месту жительства ее дядя ... , в последние годы жизни он сильно болел, находился на инвалидности, близких родственников у него кроме истца и ее матери Загайновой Э.И. не было. Истец и ее мать осуществляли уход за ... 00.00.00 ... обратился в администрацию МО "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о разрешении зарегистрировать Загайнову А.М. по месту жительства в своей квартире по указанному адресу. С разрешения администрации Загайнова А.М. была зарегистрирована по месту жительства ... , вела с ним совместное хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, до смерти ... осуществляла за ним постоянный уход. После смерти ... Загайнова А.М. продолжает проживать в квартире, оплачивать коммунальные услуги и квартплату. 00.00.00 Загайнова А.М. обратилась к главе администрации с заявлением о переоформлении договора социального найма жилого помещения N ... от 00.00.00 на ее имя в связи со смертью дяди ... Администрацией МО "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл в удовлетворении заявления было отказано в связи с незаконностью регистрации по месту жительства Загайновой А.М. в квартире дяди ... а также в связи с тем, что она не состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и улучшении жилищных условий. С данным отказом истец не согласна.

Администрацией муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского района Республики Марий Эл предъявлен встречный иск о признании регистрации Загайновой А.М. по месту жительства по указанному адресу недействительной. В обоснование требований указано, что запись о регистрации Загайновой А.М. по месту жительства ... незаконно внесена специалистом администрации, не имеющим соответствующих полномочий. В договоре социального найма жилого помещения от 00.00.00 отсутствуют сведения о вселении Загайновой А.М. в качестве члена семьи нанимателя, при регистрации истца по месту жительства изменения в договор социального найма не вносились.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл выражает несогласие с решением суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на недоказанность обстоятельств вселения истца в спорное жилое помещение, ее постоянного проживания в нем и ведения общего хозяйства с ... а также на то, что регистрация Загайновой А.М. по месту жительства была произведена в отсутствие необходимых документов и в связи с неправомерными действиями должностных лиц. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Загайновой А.М. и признании регистрации истца по месту жительства недействительной.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Загайновой А.М. Ерошкин В.С. приводит доводы в поддержку решения суда, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Загайнова А.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл не явилась, об отложении рассмотрения дела и уважительных причинах неявки не заявляла.

Выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл Смирнова С.Л., поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения суда, представителя Загайновой А.М. Ерошкина В.С. о законности и обоснованности решения суда, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору социального найма жилого помещения N ... от 00.00.00 ... являлся нанимателем квартиры N ... в доме N ... по ул. ... ,

с. ... , ...

00.00.00 ... обратился к главе администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о регистрации по месту жительства племянницы Загайновой А.М. в занимаемой им квартире. Истцом в администрацию подано заявление о регистрации по месту жительства своего дяди ... по вышеуказанному адресу. Ответчик принял решение о регистрации Загайновой А.М. по месту жительства в квартире ...

00.00.00 ... умер.

При обращении 00.00.00 Загайновой А.М. в администрацию с заявлением о переоформлении договора социального найма жилого помещения на нее, ответчиком в удовлетворении заявления отказано, поскольку она не состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и улучшении жилищных условий.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, наравне с ним приобрела право пользования жилым помещением и фактически стала нанимателем спорной квартиры после смерти ...

Согласно справке, выданной 00.00.00 администрацией муниципального образования "Шулкинское сельское поселение", ... умерший 00.00.00 на день смерти проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... Совместно с ним проживала и вела хозяйство Загайнова А.М.

Доводы жалобы ответчика основаны на оспаривании обстоятельств вселения и проживания Загайновой А.М. в спорной квартире, иной оценке доказательств, подтверждающих или опровергающих данные обстоятельства, однако оснований для переоценки доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

При этом, как правильно указано судом, ненадлежащее оформление договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры.

Также судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отклонены доводы ответчика о нарушении процедура регистрации истца по месту жительства, поскольку ответчиком фактически оспариваются свои действия по регистрации гражданина по месту жительства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее доводы по существу сводятся к переоценке доказательств, содержат иную, неправильную трактовку существа спорных правоотношений, и норм материального права их регулирующих и основанием к отмене решения являться не могут. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Шулкинское сельское поселение" Оршанского муниципального района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

О.В. Клюкина

...