Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-526

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рыжаковой С.Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 декабря 2013 года, по которому постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Рыжаковой С. Г. в должности педагога-психолога ... с 00.00.00 по 00.00.00. В остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в пользу Рыжаковой С. Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыжакова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле), в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж следующие периоды ее работы в должности педагога-психолога: с 00.00.00 по 00.00.00 в ... , с 00.00.00 по 00.00.00 в ... , с 00.00.00 по 00.00.00 в ... , с 00.00.00 по 00.00.00 в ... , с 00.00.00 по 00.00.00 в ... , с 00.00.00 по 00.00.00 в ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно с 00.00.00. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле N ... от 00.00.00 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и в ее специальный стаж не включены указанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает ее право на пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов в специальный стаж ей на момент обращения в пенсионный орган выработан 25-летний стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Рыжакова С.Г. оспаривает решение в части, в которой судом отказано в удовлетворении ее требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Рыжаковой С.Г. и ее представителя Ванюшиной М.А., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения в обжалуемой части не находит.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из дела видно, что педагогическая деятельность истца в должности педагога-психолога в спорные периоды с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00 осуществлялась в учреждениях, не поименованных в пункте 11 Правил. Ранее действовавшее пенсионное законодательство также не предусматривало возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы педагогом-психологом в общеобразовательных школах. При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца названные периоды работы в должности педагога-психолога является правильным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы, создаваемые в общеобразовательных учреждениях, имеют разные цели создания, порядок создания и направлены на разные категории учащихся, воспитанников, а проведение истцом психолого-педагогического сопровождения в классах выравнивания не свидетельствуют об изменении профиля образовательного учреждения и об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости. Поэтому ссылка подателя жалобы о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит отклонению.

В соответствии с решением ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле N ... от 00.00.00 об отказе в установлении пенсии Рыжаковой С.Г., специальный стаж истца, признанный пенсионным органом, составляет 13 лет 10 месяцев 19 дней (л.д.12-13).

Исходя из указанного, не имелось оснований и для возложения на ответчика обязанности назначить Рыжаковой С.Г. требуемую пенсию с 00.00.00, поскольку и при зачете в ее специальный стаж периода работы с 00.00.00 по 00.00.00 истец на день обращения в пенсионный орган не выработала 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с правовым регулированием вопросов, связанных с зачетом в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, работы в должности педагога-психолога, что не может являться основанием к отмене решения суда.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыжаковой С. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Клюкина

О.В.Юрова

...