Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2014 г. по делу N 4А-64/2014

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Марий Эл

Громова В.В., поданный в порядке надзора, на постановление мирового судьи судебного участка N 9 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от

03 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Коноваловой С.Г., ... , проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2012 года должностным лицом отдела полиции N 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле в отношении Коноваловой С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что 02 декабря 2012 года около 22 часов 10 минут, находясь в кафе " ... " по адресу: ... , отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции и пройти в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть для составления протокола об административной правонарушении, предусмотренном

ст. 20.21 КоАП РФ, находилась в состоянии опьянения, хваталась за форменную одежду, пиналась, выражалась нецензурной бранью, укусила сотрудника полиции М. за правую кисть руки, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала, оказала злостное неповиновение в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Постановлением мирового судьи судебного участка N в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года Коновалова С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В порядке ст. ст. 30.-1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте заместителя прокурора, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл 01 апреля 2014 года, ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, в связи с тем, что по данному факту имеется постановление о возбуждении уголовного дела.

Коноваловой С.Г. направлено уведомление о поступлении протеста заместителя прокурора совместно с его копией и предоставлен срок для направления возражений.

На момент вынесения настоящего постановления возражения от

Коноваловой С.Г. не поступили.

Проверив доводы протеста, изучив материалы административного дела, поступившего совместно с протестом, нахожу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно постановлению мирового судьи от 03 декабря 2012 года

Коновалова С.Г. привлечена к административной ответственности за то, что 02 декабря 2012 года около 22 часов 10 минут, находясь в кафе " ... " по адресу: ... , отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции и пройти в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть для составления протокола об административной правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, находилась в состоянии опьянения, хваталась за форменную одежду сотрудника полиции, пиналась, выражалась нецензурной бранью, укусила сотрудника полиции за правую кисть руки, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала, чем воспрепятствовала исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

02 декабря 2013 года следователем следственного отдела по

г. Йошкар-Оле Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по данному факту в отношении Коноваловой С.Г. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13,

ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Республики Марий Эл. Громова В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 9 в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 03 декабря 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Коноваловой С.Г. прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов