Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 мая 2014 г. по делу N 7р-88/2014

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,

при секретаре Пузыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл на решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденным по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова А.И., ... ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 19 марта 2014 года за N ... начальника ТП УФМС России по Республике Марий Эл в п.Параньга Файзрахмановой Л.P. Иванов А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Прокурор Параньгинского района подал протест на указанное постановление в Сернурский районный суд, ссылаясь на то, что в нарушение требований КоАП РФ Иванову А.И. при привлечении к административной ответственности не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ.

Решением судьи Сернурского районного суда от 02 апреля 2014 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, протест прокурора Параньгинского района - без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, прокурор Параньгинского района подал на него протест, в котором просит решение судьи отменить, полагая, что неразъяснение Иванову А.И. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иванов А.И., начальник ТП УФМС России по Республике Марий Эл в п.Параньга Файзрахманова Л.P. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав прокурора Назарова А.А., полагавшего протест подлежащим удовлетворению, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Административное правонарушение, вменяемое Иванову А.И., "дата" года рождения, заключается в том, что с "дата" по "дата" он проживал по адресу: "адрес", по недействительному паспорту, подлежащему обмену по достижению 45-летнего возраста, тем самым Иванов А.И. нарушил п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N828.

Как видно из опротестованного решения, судья Параньгинского районного суда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверил постановление начальника ТП УФМС России по Республике Марий Эл в п.Параньга в полном объеме и пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Судьей установлено, что должностным лицом - начальником ТП УФМС России по Республике Марий Эл в пос. Параньга Файзрахмановой Л.Р. при рассмотрении административного протокола по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ гр-ну Иванову А.И., права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены не были; в составленном тогда же постановлении N ... от 19 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, права также не разъяснены.

При этом судья правильно указал, что данное обстоятельство, само по себе не является основанием считать, что рассмотрение дела об административном правонарушении начальником ТП УФМС России по Республике Марий Эл в п. Параньга Файзрахмановой Л.Р. проведено не полно и не объективно. Допущенное при рассмотрении дела и назначении административного наказания нарушение является формальным и не может служить основанием для признания постановления N ... от 19 марта 2014 года незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно составлено мотивировано, содержание данного постановления отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. В самой ст. 29.10 КоАП РФ не указано, что постановление о назначении административного наказания должно содержать сведения о разъяснении процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Судьей также установлено, что между составлением административного протокола в отношении Иванова А.И., в ходе которого Иванову А.И. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и рассмотрением дела непосредственно после составления протокола этим же должностным лицом, какого-либо временного разрыва не было.

Сам Иванов А.И. в письменном заявлении о рассмотрении протеста прокурора на постановление без его участия также указал, что права были разъяснены ему при составлении протокола, административный штраф им уже уплачен.

Кроме того, при рассмотрении первоначального и настоящего протеста прокурора Ивановым А.И. и прокурором не были представлены суду доказательства, опровергающие выводы должностного лица о наличии в действиях Иванова А.И. состава административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела - дата рождения Иванова А.И. и дата его обращения в ТП УФМС России по Республике Марий Эл в п. Параньга за заменой паспорта гражданина РФ никем не оспариваются. Нарушений процессуального закона при получении доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не допущено.

Оснований для удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, протест прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Судья Братухин В.В.