Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2014 г. по делу N 7р-70/2014

Судья Верховного суда Республики Марий Эл Путилова О.Н., при секретаре Пузыревой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Гизатуллина Г.Г. на постановление инспектора отдела надзорной деятельности муниципального образования "Медведевский муниципальный район" от 3 февраля 2014 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 марта 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО ПСФ "РГА-Плюс" Гизатуллина Г.Г., 00.00.00 года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: ... ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора отдела надзорной деятельности муниципального образования "Медведевский муниципальный район"

N 0012 от 3 февраля 2014 года директор ООО ПСФ "РГА-Плюс"

Гизатуллин Г.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 марта 2014 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением судьи, Гизатуллин Г.Г. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Гизатуллина Г.Г. и его защитника Насонова С.А., поддержавших доводы жалобы, представителя Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл Воробьева А.А., просившего в удовлетворении жалобы отказать, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

В силу статьи 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под противопожарным режимом понимаются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 74 Правил противопожарного режима предусмотрено, что запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

В силу пункта 77 указанных Правил руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 29 января 2014 года в ходе проведения инспектором отдела надзорной деятельности муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Алексеевым А.А. проверки фактов, изложенных в заявлении Тамаевой Г.В., установлено, что должностное лицо - директор ООО ПСФ "РГА-Плюс" Гизатуллин Г.Г. не обеспечил на территории по адресу: ... своевременной очистки объекта от горючих отходов (распиловочных материалов), а также допустил складирование горючих отходов (пиломатериалов) в противопожарных расстояниях между зданиями.

Собственник земельного участка, расположенного по указанному адресу, и части находящихся на них объектов - ООО ПСФ "РГА-Плюс", руководителем которого (директором) является Гизатуллин Г.Г.

Материалами дела, в частности фототаблицей, подтверждается складирование горючих отходов (пиломатериалов) в противопожарных расстояниях между зданями и не обеспечение своевременной очистки от горючих отходов территории, принадлежащей ООО ПСФ "РГА-Плюс".

Складирование пиломатериалов на территории ООО ПСФ "РГА- Плюс" подателем жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ административный орган и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях Гизатуллина Г.Г. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неприменении в данном деле положений вышеуказанных норм материального права, содержащих требования пожарной безопасности, поскольку здания, расположенные на земельном участке, принадлежащем ООО ПСФ "РГА-Плюс", построены до их принятия, являются несостоятельными. Гизатуллин Г.Г. привлечен к ответственности за складирование в неположенном месте горючих материалов, а не за несоответствие зданий требованиям пожарной безопасности.

То обстоятельство, что согласно топографической съемке земельного участка площадка, на которой размещены указанные материалы, отмечена как склад лесоматериалов, не означает возможность несоблюдения противопожарных требований.

Административное наказание назначено Гизатуллину Г.Г. в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения; с учетом личности виновного. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемых постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление инспектора отдела надзорной деятельности муниципального образования "Медведевский муниципальный район" от 3 февраля 2014 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу Гизатуллина Г.Г. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Н. Путилова