Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 мая 2014 г. по делу N 7п-28

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Пузыревой Е.А,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2014 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" (далее - ООО Управляющая организация "Наш Город") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО Управляющая организация "Наш Город" подало жалобу, в которой просит постановление судьи от 28 марта 2014 года отменить ввиду отсутствия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении представитель ООО Управляющая организация "Наш Город" не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен заблаговременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителей Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл Григорьева А.В. и Конева Д.В., полагавших постановление судьи законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, полагаю, что постановление судьи отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации в правовой взаимосвязи с положениями статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении информации филиала ООО " ... специалистами Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл выявлен факт несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной напротив ... Горномарийского района Республики Марий Эл (территории, прилегающей к бывшему полигону ТБО ... ).

Определением заместителя начальника управления надзора и контроля Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл N ... 13 января 2014 года в отношении ООО Управляющая организация "Наш Город" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Привлекая ООО Управляющая организация "Наш Город" к административной ответственности за нарушение статьи 8.2 КоАП РФ, судья правильно исходил из доказанности его вины, поскольку факт совершения правонарушения, как мотивированно указал судья, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, актами осмотра территории от 10, 17 и 27 января, 25 февраля 2014 года, фототаблицами к ним, протоколом об административном правонарушении N N ... от 18 февраля 2014 года, объяснениями охранника и председателя правления СНТГ " ... " И. и К., водителя автомобиля Ш., подтверждающих разгрузку ООО Управляющая организация "Наш Город" отходов на несанкционированной свалке на территории МО " ... " в точках N N ... , N ... и N ... , а также другими доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности не оспаривается Обществом и подтверждается выданной Росприроднадзором лицензией N N ... от 00.00.00, действующей до 00.00.00 (л.д.73).

При таких обстоятельствах действия ООО Управляющая организация "Наш Город" правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы судьи о виновности ООО Управляющая организация "Наш Город" сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы на постановление об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения опровергаются установленными в ходе производства по настоящему делу обстоятельствами и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления.

Ссылка заявителя на отсутствие на балансе юридического лица мусоровозов, разгрузка которых была зафиксирована должностными лицами Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, не опровергает правильных выводов о виновности общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город".

Представленный Обществом в материалы дела договор на оказание услуг по приему отходов производства и потребления на санкционированной свалке ТБО ... , заключенный с ОАО " С" 1 января 2014 года, не исключает возможность вывоза ООО Управляющая организация "Наш Город" отходов на несанкционированную свалку рядом с бывшим полигоном ТБО ... В связи с указанным, данные доводы также не могут служить основанием отмены правильного постановления судьи.

Иных доводов жалоба на постановление судьи не содержит.

Постановление о привлечении ООО Управляющая организация "Наш Город" к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в том числе длительности незаконного размещения отходов с осени 2013 года, негативного влияния на окружающую среду и благополучие граждан.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Наш Город" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл И.А. Медведева