Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-716/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2014 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по частной жалобе Дворецкого А.И. на определение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Дворецкий А.И. обратился в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия об отмене незаконного постановления от 11 февраля 2014 г. "N" о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Определением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2014 г. отказано в принятии указанного заявления, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В частной жалобе Дворецкий А.И. с определением судьи об отказе в принятии иска не согласен, просил его отменить, ссылаясь на его незаконность.

Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие заявителя и иных лиц, участвующих в деле, поскольку обжалуемое определение судьи не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые в соответствии с частью третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене с вынесением нового определения.

Отказывая в принятии заявления, суд исходил из того, что ранее 9 января 2014 г. Дворецкий А.И. обращался в суд с аналогичным заявлением об оспаривании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о регистрации его физического лица в качестве страхователя как индивидуального предпринимателя, об отмене регистрации, страховых взносов и недоимки. Определением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2014 г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2014 г. по заявленным требованиям заявителю было отказано в принятии заявления. В настоящем заявлении заявитель изменил наименование иска, однако спор остается между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи.

В данном случае Дворецкий А.И. обратился в суд с требованием об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 февраля 2014 г. "N" о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет плательщика страховых взносов.

Из материала N9-25/2013, содержащего заявление Дворецкого А.И. от 9 января 2014 г., на которое ссылается судья в оспариваемом определении, следует, что впоследствии заявитель уточнил свои требования, окончательно просил суд отменить незаконную регистрацию в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия, его - физического лица в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя.

При указанных обстоятельствах вывод судьи об отказе в принятии иска на основании пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон, судебная коллегия находит неправомерным.

При этом судебная коллегия не может согласиться и с доводами частной жалобы Дворецкого А.И. о том, что ему неправомерно отказано в реализации гражданских прав на судебную защиту.

Как следует из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Нива", возглавляемое Дворецким А.И., зарегистрировано администрацией Торбеевского района Республики Мордовия 28 сентября 1992 г. и в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" приобрело статус юридического лица. В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда данное хозяйство зарегистрировано 31 мая 1993 г.

Дворецкий А.И. является главой указанного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора.

Статья 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражному суду подведомственны экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

С введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянским (фермерским) хозяйствам было предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, а именно либо зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами (статья 259 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 г. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона N 74-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Наряду с индивидуальными предпринимателями, члены крестьянского (фермерского) хозяйства являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с указанным выше законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, действующим законодательством урегулированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также установлено, что субъектом обязательного пенсионного страхования является Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, уплачивающий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.

При указанных обстоятельствах возникший спор, в силу положений статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует отнести к подведомственности арбитражного суда.

В силу изложенного судебная коллегия считает необходимым определение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2014 г. отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в принятии заявления Дворецкого А.И. на основании пункта 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом вторым статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 7 марта 2014 г. отменить и разрешить вопрос по существу, отказав Дворецкому А.И. в принятии иска.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Середа

Л.И. Скипальская