Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 21 апреля 2014 г.

Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 21 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов С.В., рассмотрев в городе Саранске в порядке надзора жалобу Митрейкина Николая Ивановича на постановление административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24 января 2014 года N7-14 и решение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2014 года, вынесенные в отношении Митрейкина Николая Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24 января 2014 года N7-14 на Митрейкина Н.И. наложен административный штраф в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Решением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2014 года постановление административной комиссии изменено в части размера назначенного наказания, на Митрейкина Н.И. наложен административный штраф в размере пятисот рублей.

Митрейкин Н.И. подал в порядке надзора жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, просил их отменить.

Проверив в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, исходя из доводов, изложенных в жалобе, председатель верховного суда республики приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2013 года в ходе проверки, проведенной старшим участковым уполномоченным отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО1, выявлен факт загромождения и захламления территории, прилегающей к дому "адрес", на которой Митрейкиным Н.И. размещены автоприцепы грузовых транспортных средств.

По данному факту указанным должностным лицом в отношении Митрейкина Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

В протоколе указано на то, что Митрейкин Н.И. нарушил пункты 2, 5, 8 статьи 16 Правил благоустройства, чистоты и порядка в Зубово-Полянском городском поселении, утвержденных решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения от 23 июня 2009 года N14/4.

Часть 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 16 Правил благоустройства, чистоты и порядка в Зубово-Полянском городском поселении, утвержденных решением Совета депутатов Зубово-Полянского городского поселения от 23 июня 2009 года N14/4, на придомовых (дворовых) территориях многоквартирного жилищного фонда запрещено: производить ремонт и мойку автотранспорта (пункт 2); оставлять (парковать) автотранспорт на территориях зеленых зон, тротуарах, площадках и других местах, не предназначенных для этой цели (пункт 5); загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами (пункт 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанных Правил граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны содержать в чистоте и порядке территорию домовладений и прилегающую территорию.

Факт нарушения Митрейкиным Н.И. Правил благоустройства, чистоты и порядка в Зубово-Полянском городском поселении, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей назначено Митрейкину Н.И. в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Доводы надзорной жалобы о том, что Митрейкин Н.И. не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, права и обязанности ему разъяснены не были, отклоняются.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Митрейкину Н.И. разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. От подписи в протоколе и получения копии протокола Митрейкин Н.И. отказался.

Доводы надзорной жалобы о том, что заявленное Митрейкиным Н.И. в письменной форме ходатайство о прекращении производства по делу не было разрешено судом и не отражено в протоколе судебного заседания, отклоняются.

Из протокола судебного заседания следует, что судом удовлетворено ходатайство защитника Осиповой Т.Н. о приобщении к материалам дела ходатайства Митрейкина Н.И.

Вынося решение об изменении постановления административной комиссии, суд, тем самым, по существу отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку оснований для прекращения производства по делу не усматривалось.

Доводы надзорной жалобы о том, что судья не удалялся в совещательную комнату для разрешения заявленного ходатайства, не могут быть приняты во внимание, так как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требования об обязательном удалении судьи в совещательную комнату для разрешения ходатайства.

Доводы надзорной жалобы о том, что суд не допросил в качестве свидетеля ФИО2, отклоняются, поскольку из протокола судебного заседания не следует, что Митрейкин Н.И. или его защитник Осипова Т.Н. заявляли такое ходатайство.

Доводы надзорной жалобы о том, что старший участковый уполномоченный отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО1 в своих пояснениях суду не указал точное время обнаружения административного правонарушения и время составления протокола, отклоняются.

Как следует из материалов дела, автоприцепы грузовых транспортных средств размещались Митрейкиным Н.И. на придомовой территории на протяжении 2013 года. Таким образом, совершенное Митрейкиным Н.И. административное правонарушение является длящимся. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5).

Как следует из протокола об административном правонарушении, факт административного правонарушения, совершенного Митрейкиным Н.И., выявлен 17 декабря 2013 года.

Кроме того, согласно показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО3 факт административного правонарушения, совершенного Митрейкиным Н.И., выявлен с 10 до 11 часов 17 декабря 2013 года.

В протоколе об административном правонарушении указана дата его составления, что соответствует требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики

ПОСТАНОВИЛ:

постановление административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24 января 2014 года N7-14 и решение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2014 года, вынесенные в отношении Митрейкина Николая Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", оставить без изменения, а жалобу Митрейкина Николая Ивановича - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В. Штанов